秦池江(全国人大代表)说，第32条规定“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通”。该条列出了四种情况，都是属于商品销售范围内的。另外还有一种情况，不是限制外地商品在本地销售，而是限制外地的商人到本地采购商品。我从报纸上看到过报道，有一些中草药，本地的医药收购单位或采购者想垄断这个市场，外地要来采购，就采取非正当的手段进行限制，把药材价格压下去，使当地中药生产者卖不出好价钱。这是用一种行政或资源联盟的方式，阻止外地人到本地来采购商品，损害了生产者的利益。这种行为是非常有害的。第32条第3款，“采取专门针对外地商品的行政许可，限制外地商品进入本地市场”。建议增加一句“或限制外地商人到本地市场进行采购”。