三、探索和实践公安交通事故预防工作新机制

　　1、落实辖区中队责任制，推行郊区驻所制。一是县市区郊区大队不能机关化，要进行内设机构的改革，整合业务科室，精减出的人员充实到辖区中队，并赋予辖区中队长足够的事权，如调岗权、处事权、奖惩权等，继续加强基层中队的勤务规范化建设，充分发挥辖区中队在小区域交通管理中的骨干作用。二是推行交警驻所制，没有设立交警中队的地方，在辖区派出所内设立交通管理警务组，由一名副所长兼组长，明确其一般事故处理、路面交通违法查控、交通安全的宣传防范等公安交通管理职责。要发挥派出所民警“一警多能”的作用，在开展专项整治、基础调查、交通治安巡防等工作时，做到警力互动、装备互用、信息互通。三是将事故指标数分解到各中队、派出所，分解到各路段勤务小组，并突出优化、量化考核标准，强化考核机制，以考核指挥勤务，促进勤务安排的合理科学。

　　2、夯实公安交通管理基层基础工作。长期以来，公安交通管理部门在路面的违法查控和事故处理上下了苦功夫，基层郊区长期处于超负荷工作状态，但事故仍处于高发状态。最主要的原因是公安交通管理基础工作薄弱，对辖区内驾驶人、车辆、路况等影响交通安全的因素底数不清，情况不明，使整治工作只能浮于面上，而不能从根本上对症下药，有针对性地开展管理。所以公安交通管理部门要充分依靠交通事故预防工作的三级网络，以辖区中队为单位，发挥各个乡镇交通安全办公室、村居厂矿交通安全联系员的作用，扎实开展工作。摸清并分析研究本辖区的人、车、路特点，制定出符合本辖区实际的交通事故预防对策，如发达地区的“外来驾驶员及车辆管理对策”，偏僻山区的“预防农用车、拖拉机违法载客对策”，厂矿单位的“职工交通事故宣传防范对策”等。

　　3、实行以查处单一交通违法行为为重点的阶段性整治。实行交通违法行为专项整治，促使交通参与者遵守交通法规，是减少和预防交通事故发生的重要手段。但长期以来，专项整治一个接一个，而成效有限，主要原因是整治范围太广，时间太短，和日常的交通管理区别不大，难以形成“高压”态势。如何改变这种局面，需要有一个新的思路，即结合日常工作，以一个时期(可根据本地实际以一个月至三个月为期)，对某单一的交通违法行为，主要是易引发事故的超速、超载、酒后驾车、骑乘摩托车不戴安全头盔、违法超车等违法行为，进行重点查处，连续开展整治。这样不但使群众得到较深刻教训，形成良好习惯，而且郊区部门能及时通过事故分析，调整交通违法的查处重点，使交通安全管理工作真正达到：通过事故处理发现交通违法重点，通过有针对性路面查控达到事故预防的目的。

　　4、建立交通事故预警机制。应由政府部门牵头，组织并成立专家组，人员应包括气象专家、心理专家、工程力学专家、医疗专家、统计专家、事故处理专家等，根据交通事故发生的规律特点、季节变化、气候变化、道路状况等，进行分析研判，定期不定期地提出前瞻性的、阶段性的(近期、中期、长期)事故预防对策，为决策提供科学及时的依据。