三季度我市经济运行趋势逐渐明朗，企业生产经营形势向好，信贷增幅持续高位运行，有力地支持了经济企稳回升。下阶段，要保持信贷投放的连续性，巩固社会主体预期信心;调整优化信贷投向结构，促进产业转型升级;推进多层次金融服务体系建设，维护良好的金融生态环境。

　　金融运行概况

　　一、人民币存款增长波动加剧，呈现社会资金充裕、资金逐利明显特征。

　　截至9月末，全市人民币存款余额5067.44亿元，同比增长26.8%;比年初新增945.66亿元，高出历年全年最高增量200.04亿元。

　　1、存款增量大幅波动。今年以来，我市存款增长呈现前高后低的特点，人民币各项存款在一季度新增748.08亿元，但三季度仅增67.78亿元，各项存款的大幅波动主要是储蓄存款变动所致，即受经济企稳回升和股市、楼市的逐步活跃，以及通胀预期和生产季节性因素影响，储蓄存款分流现象突出。

　　2、存款结构调整明显。上半年，票据业务快速扩张带动保证金存款快速增长，削弱了企业存款增长势头。6月末，全市承兑保证金存款同比增长62.4%，企业存款同比仅增长15.3%。7月份以来，由于票据集中到期，置换出了大量保证金存款转为企业存款，三季度企业存款新增105.5亿元，而保证金存款净下降190.15亿元。

　　二、人民币贷款增势强劲，助推经济社会发展。

　　9月末，人民币贷款余额4308.5亿元，同比增长35.4%，是自2004年5月份以来的最高增速;比年初新增1003.42亿元，是去年同期的2.18倍，比历年全年增量峰值多出414.52亿元。

　　1、基本建设项目和农业得到信贷资金重点支持。9月末，基本建设贷款余额320.16亿元，同比增长49.6%;农业贷款余额403.8亿元，同比增长43%，分别比各项贷款同期增速高出14.2和7.6个百分点。

　　2、个人贷款增长明显趋快。今年个人投资异常活跃，个人贷款增速超过制造业贷款增长。9月末，实体经济部门新增贷款516.67亿元，占全部新增贷款的50.5%;个人贷款新增506.8亿元，占全部新增贷款的49.5%，比2008年末占比高出8.1个百分点。

　　3、中小企业贷款满足较好。相对个人贷款和政府背景大项目贷款快速增长，中小企业贷款增速和占比下滑，但从绝对量看，仍较好地满足了中小企业的资金需求。9月末，全市中小企业贷款2028.97亿元，同比增长29.3%，中小企业新增贷款同比多增149.04亿元。

　　4、短期化趋势尤为明显。今年以来，受工业经济低位运行、流动资金缺口拉大和企业“短贷长用”行为影响，贷款短期化趋势尤为明显。前三季度，短期贷款(不含票据贴现)新增849.94亿元，占全部新增贷款的84.7%，比2008年末占比高出10.2个百分点。

　　三、外汇资金运用率提高，对外向型经济支持力度加大。

　　9月末，全市外汇存款余额22.77亿美元，比年初新增2.16亿美元，同比少增1.74亿美元;外汇贷款余额11.31亿美元，比年初新增5.07亿美元，同比多增6.41亿美元;外汇存贷比为49.7%，为今年以来最高点。外汇贷款快速增长的原因：首先是各银行机构主推进口配套理财产品使进口贸易融资激增;其次是外汇贷款利率明显低于人民币贷款使外汇贷款需求上升。

　　经济金融

　　热点问题

　　一、信贷可持续增长问题。

　　9月份据我们对辖区各商业银行信贷政策调查情况来看，未来各行信贷政策的主基调是“控规模，调结构”，预计第四季度贷款同比增速将有所回落。但贷款名义增幅的回落并不代表信贷资金投入不足，一方面，各家银行会通过资产转让和新增票据规模来缓冲贷款规模控制的影响，最大限度支持实体经济的资金需求。据调查，9月份各家银行通过信贷资产、票据资产转让达42亿元。另一方面，从最近几年情况来看，在全国银根收紧的背景下，温州由于金融生态环境特佳在信贷资金分配上都得到重点倾斜。

　　二、产业资本转移问题。

　　温州企业家经过多年积累，拥有雄厚的产业资本，今年以来，受社会流动性宽裕、外需疲软和原材料价格剧烈波动等因素影响，产业资本投资逐利、套利有所增多。如何提升企业创新能力，营造良好的企业生产经营环境，形成新的行业经济增长点，维持国民经济持续较快和谐增长，成为当前我们急需解决的问题。

　　三、信贷风险苗头问题。

　　前三季度，我市金融运行进入高速增长通道，要求我们信贷管理能力和风险驾驭能力进一步提高。商业银行应当积极关注和防范潜在的风险苗头。主要有集团客户关联交易、多头融资和跨行业异地投资、承兑汇票交易背景真实性和资金跨区域流动四个方面的风险。

　　预测与建议

　　当前，世界经济正处于缓慢复苏阶段，但发达国家贸易保护主义势力有所抬头。从国内看，宏观经济企稳向好，但产业结构调整尚未有效解决。从我市情况看，经济企稳回升势头逐渐明朗，但“国进民退”将对我市民营投资增长带来影响，全市产业转型升级的迫切性也在提高。

　　一、保持信贷投放的连续性，巩固社会主体预期信心。全市金融机构要继续实行适度宽松货币政策，根据我市经济面资金实际需求的变化情况和我市产业调整要求，合理安排资金，把握好信贷政策调整的方向、力度和节奏，保持货币信贷总量适度增长。

　　二、调整优化信贷投向结构，促进产业转型升级。要按照国家宏观调控要求，积极实施绿色信贷政策，对鼓励类、限制类、淘汰类、允许类投资项目，要“区别对待，有保有压”。

　　三、推进多层次金融服务体系建设。深化农村金融服务体系，积极稳妥地推进村镇银行、小额贷款公司发展，在经济次发达的农村探索试点农村资金互助社。发展资本市场，提升城市的融资地位。鼓励和支持企业上市融资，大力发展短期融资券等债务融资工具，创新推进资产证券化。

　　四、维护良好的金融生态环境。加强与有关部门协作，密切关注并及时化解可能出现的金融风险。

　　人民银行温州市中心支行