目前，广东的司法鉴定机构大致分为两类：一是公、检、法内设的司法鉴定机构；二是社会专业鉴定组织。前者主要是为本系统工作或办案需要而提供鉴定服务，设 市和区县二级建制；后者一般是受司法机关的委托或当事人提出申请，再进行鉴定服务。从管理模式上，前者受本部门管理，后者为行政管理与社会管理并存。(邹 高翔）

    

    鹏城司法鉴定存在四大问题多头鉴定造成案件超时限

    据了解，到目前为止， 我国和我省还没有专门规范司法鉴定活动的法律、法规。司法鉴定是司法程序中一项非常重要的内容。由于司法鉴定的法律制度不健全，造成了司法鉴定中存在种种 问题，有的甚至影响了司法公正，引起了司法腐败。深圳市人大常委会副主任张余庆介绍说，在深圳，司法鉴定存在的突出问题包括：

    一、鉴定机构设置分散，缺乏统一规划和协调。仅就司法机关而言，公检法各部门分别设置的鉴定机构，既有行政机关性质的又有事业单位性质的，既有内部的又有公开的，既有市级的又有区级的，形成各自为政的司法鉴定体制，难以统筹安排和发挥有限资源的社会效益。

     二、鉴定机构、鉴定人的权利义务和法律责任不明。许多鉴定机构是司法机关内设或附属单位，鉴定人的鉴定活动往往受到内部和外部行政领导的不适当干预，而当 多个鉴定结论不一致时，又时常以鉴定机构的级别高低来决定鉴定结论的效力与取舍，这既不符合证据采信原则，出现问题也很难追究责任。

     三、鉴定程序和鉴定方法不规范，管理、监督不够有力。司法鉴定缺乏统一和严格的管理，有的鉴定机构缺乏相应的资源和技术手段，有的鉴定程序和操作规范不 严，鉴定业务运作混乱，导致鉴定结论随意性较大，有的甚至为谋取非法利益而迎合当事人的需要，出具虚假的鉴定结论。

    四、多头鉴 定、重复鉴定现象相当普遍，经常是多个机构都做鉴定，有的对同一案件事实重复三四次甚至六七次以上，各鉴定机构互相矛盾，各执一词，使办案部门和人员无所 适从，难以采信和决断，这是造成案件久拖不决超期限的重要原因，也使当事人到处奔波，重复交纳鉴定费用。

    深圳市制定的司法鉴定条例共４３条，对司法鉴定的概念、制度、原则，司法机构与司法鉴定人，初始鉴定，复核鉴定，法律责任等作了详细规定。