3、 严格执行取保候审的保证人或保证金制度，切实保障取保候审发挥应有的法律功效。保证人保证，就是司法机关责令犯罪嫌疑人、被告人在提出取保候审的时候提供 保证人，担保其不离开所居住的市、县，不逃避法律的追究，遵守法纪，不妨害司法活动，在被传讯的时候及时到案。为此，必须做好以下几个环节的工作：

    （1）必须审查提出取保候审人员的资格，根据刑事诉讼法和最高人民法院关于刑事诉讼法的解释意见，提出取保候审申请的人，应当是被羁押的被告人及其法定代理人、近亲属和律师。

     （2）必须由有权提出取保候审的申请人员提出书面申请，根据申请，审判人员要着重核实保证人的身份情况，根据刑事诉讼法的规定，保证人必须符合的条件是与 本案无关；有能力履行保证义务；享有政治权利，人身自由未受到限制；有固定的住址和经济收入。在严格依法审查保证人所具备的条件时，还应当在尽可能多的具 备保证人条件范围内进行选择，在选择保证人的时候，一是看保证人政治方面的一贯表现和政治面貌；二是看保证人与被告人的亲疏密切程度；三是看保证人的经济 状况和现实职业特点，有的保证人虽然政治上、经济上都很符合保证人条件，但是由于职业特点，不可能有效发挥保证作用，例如企业中的购销人员，常年在外，铁 路、航空乘务人员流动性大，等等；四是看保证人的文化程序及法律素质，一般来说，文化层次、学历高的，从事法律工作的人员，其保证的效果会更好些；五是看 保证人自身有无疾病、残缺，保证人自身有疾病或肢体不健全的人，不可能正常的发挥保证的作用。这种都具备保证人条件的从优选择，是审判实务中不可忽视的一 个重要方面，审判人员应当依法认真审查、比较、慎重作出决定。

    （3）必须依法告知保证人应当履行的义务，根据刑事诉讼法的规定，保 证人的义务是监督被保证人遵守刑诉法的规定，被保证人未经执行机关批准不得离开所居住的市、县；在被传讯的时候及时到案；不得以任何形式干扰证人作证，不 得毁灭、伪造证据串供，被保证人违反上述刑诉法的规定行为，应当及时向执行机关报告，以及违反规定，保证人应当承担的法律责任和后果，执行机关可以对保证 人处1000元以上2万元以下罚款；作出取保候审的决定机关，可以根据案件事实，对被保证人逃匿的，保证人与被告人有串通、协助其逃跑、藏匿行为的保证 人，依法追究其刑事责任。审判人员在告知保证人履行法律义务的同时，也应当告知被保证人严格遵守应当履行的法律义务和责任。

    （4） 审判人员应当严肃认真的做好取保候审的法律手续工作。一是由保证人提交书面申请书，一般情况下应由两名保证人保证；二是采取保证金形式取保候审的，以人民 币交纳最低1000元，但在考虑适用保证金保证的时候，应当以不妨碍刑事活动为原则，综合考虑被告人的犯罪性质、情节、处罚的轻重，经济状况以及当地社会 生活等综合因素，决定保证金的数额，由执行机关收取和保管，并由执行机关指定的银行代为收取、保管，人民法院不能收取、保管，更不得随意没收，三是应当由 合议庭或独任审判员作出决定，并记入笔录，对适用取保候审的事实、理由，法律依据作出详细的记载。克服在适用取保候审强制措施的随意性和盲目性。

     （5）对于经过审判后，需要判处实体刑罚的，应当做好保密工作和宣判后的收押工作，并应向被判处实体刑的被告作必要的法律教育工作。从法律意义上讲，取保 候审并不意味要判缓刑、管制、或单处，反之，被判处3年以上有期徒刑的，也不意味着不能采取适用取保候审，关键是通过程序公正达到实体裁判公正。 

（作者单位：郑州铁路运输法院）