对于龙港区政府的申诉辩解。辽宁省政府法制办的一位负责人说，我们严格依法办事，他们甚至说出我们“渎职”这样的话，听证阶段举证时他们举不出，你们可以问问国务院法制办，区政府向省政府“叫板”，拒不执行复议决定的，全国有几个?这位负责人表示，行政复议体制其实也是上级政府对下级政府的监督机制，复议决定一经送达，即发生法律效力，被申请人必须履行，不存在申诉这一权利。辽宁省政府法制办法制二处处长胡志学说，在行政复议的听证阶段，龙港区政府曾拿出文件证明他们拆除丰川装饰城后要建一个广场，可至今也没见他们建起广场啊!

　　二、春节和“两会”前后事关稳定大局，辽宁省政府不愿依法责令限期履行复议决定，无形之中助长了龙港区政府的嚣张气焰。去年10月以来，丰川装饰城连续三次请求省政府依法下责令书，催促龙港区政府履行复议决定，均无结果。对此辽宁省法制办的负责人表示，在春节、地方以及全国“两会”召开的关键时期，省政府不希望局面恶化，所以才没有下发限期履行通知。但龙港区政府如此消极抵触和咄咄逼人气势，并通过人大方面向省政府施压，也是不曾想到的。

　　三、“孙子不听爷爷的，全怪当爹的”，夹在中间的葫芦岛市政府面临尴尬角色。自王福瑞走上行政复议路后，葫芦岛市政府就表现得比较被动。省政府作出复议决定后，葫芦岛市市委书记陈晓琨和一位常务副市长相继批示，催促龙港区政府履行省政府的行政复议决定，但没人理会。原丰川装饰城“包工头”、成天被民工撵着要帐的朱逢泰说，孙子不听爷爷的，全怪当爹的，葫芦岛市政府本可以对拒不履行复议决定的龙港区政府的直接责任人给予警告、降级直至撤职、开除等处分，可他们就是不作为。

　　王福瑞表示，我们现在就两点请求，一是希望省政府责令龙港区政府立即执行行政复议决定，维护丰川装饰城的合法权益，尽快解决企业的债务链，二是对拒不执行省政府决定的龙港区主要领导依法予以行政处分。

　　区政府强拆后倾诉“苦衷”

　　处在“风尖浪口”上的龙港区政府，面临着较大压力。1月20日，记者先来到葫芦岛市政府，但未能见到主要领导，在龙港区政府，原本准备接受采访的唐区长临时有公务，就责成区政府法制办主任成林谈一下情况和想法。

　　成林拿出一份名为《关于对省政府[2005]第12号行政复议决定的申诉意见》说，区政府认为，该复议决定认定事实、采信证据、确定补偿均存在严重失误，与实际情况差距异常悬殊，因此，在接到复议决定后，我们即向省政府法制办反馈了意见，但省政府法制办不理会我们的意见，坚持维护复议决定，这使我们陷入了两难的困境。

　　据了解，龙港区政府与辽宁省政府法制办在事实认定上，分歧较大之处主要有两个方面：一是采信的证据，二是被拆除房屋的性质。在采信的证据上，龙港区政府认为复议决定采信了不是依法提供的、存在严重错误的《建设工程规划许可证》，导致对被拆除的临时建筑期限、面积的认定失误，同时认为，复议决定采信了不是依法委托所作的、严重失实的、仅供参考的《测算报告》，导致对被拆除房屋的补偿确定失误。

　　记者还在龙港区政府的《申诉意见》上，看到这样的观点：“复议决定认为丰川装饰城有806.63平方米房屋为有产权证房屋，实际上，我们曾找该装饰城负责人进行了6次谈话，并说明提供不出合法手续就视为违章，但该装饰城负责人始终提出不出1份正式房照，只提供了4份房照复印件，且房屋所有权人是龙港区木材公司。严格说，没有更名过户的房照及只有无正式房照佐证的复印件，不能证明其手续的合法性，不能认定为有产权证房屋……”成林还说：“按法律规定，超期建筑是违法的，拆了不予补偿，房照是房屋合法手续的唯一标志。

　　对于区政府的这一说法，王福瑞非常生气。他说：“这分明是在讲歪理啊，我们企业当时收购木材公司时，包括债权债务也揽了过来，当时木材公司有银行贷款，所以正式房照一直被抵押着，如果区政府想调正式房照，能调不出来吗?”

　　辽宁省政府法制办的相关负责人表示，龙港区政府纯属狡辩，如果按照他们的思路，除非是先前政府已经撤销了《建设工程规划许可证》和《测算报告》，在尚没有撤销的情况下，一切辩解都是苍白的。

　　眼下，葫芦岛市龙港区政府强拆企业的行为已产生连锁反应。好端端的丰川装饰城消失后，王福瑞至今欠2家银行、4个大户等共计六、七百万元的债，因拿不到被强拆的补偿款，他还拖欠或变相拖欠170多名民工的工资，其中3人已经死亡。被拖欠工资的民工也把矛头指向了龙港区政府。早在2004年12月15日，原丰川装饰城的员工和业务及有业务往来的企业、个人共计170人，联名向葫芦岛市、市政府写了一封“请求解决丰川装饰城拖欠工资、工程款、材料款的请求信”，请求市委、市政府从王福瑞应得的补偿中划出一部分资金，或指令法院对龙港区政府先予执行，以解大家的燃眉之急。这170人的请求得到了辽宁省委、省政府信访办、辽宁省政府纠风办的重视，可惜愿望一直没能变成现实。

　　著名学专家、北京大学法学院教授姜明安告诉记者，按照法律规定，下级政府对上级政府做出的行政复议决定必须无条件执行，如果认为上级复议决定有错误，可以向上反映，但同时必须执行上级的决定，葫芦岛市龙港区政府拒不执行省政府复议决定，这是毫无法律依据的，不利于政令畅通，损害了政府的形象。对于这种行为，上级行政机关或行政监察机关可追究有关人员的法律责任。