综上所述，被告为第三人颁发宅基地使用证的具体行政行为，主要证据不足，违反法定程序。故此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第(二)项第1、3目的规定，判决如下：

　　撤销被告辛集市人民政府1998年1月15日为第三人王冲颁发的宅基地使用证。

　　案件受理费80元，其他诉讼费用500元，由被告负担。

　　如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。

　　审 判 长 董刚谦

　　审 判 员 邓兰志

　　审 判 员 房士辉

　　二00三年九月十六日

　　书 记 员 李 瞟