我国斥资近5亿的国图数字馆建设，预计于明年完工。但由于版权限制，与当下普通读者关系更为紧密、尚在版权期内的出版物，其数字化进程进展缓慢。国图称“耗费了大量人力、物力，去落实数字版权拥有方”，无奈之下，还于去年5月“向社会公开征集数字版权”，但效果不甚理想。“版权属于虚拟财产，对数字版权，中国能否有一个专门的数字版权登记和交易平台？”国图数字资源部主任王志庚说。

　　“向社会征集数字版权，实属无奈之举。传统出版的版权登记，新闻出版总署有专门机构在做。但数字版权的登记，无人问津。不难见到，不规范的网站，现在内容使用上享用着‘免费的午餐’，这对不能不说是一种伤害。版权属于虚拟财产，应该像实体财产那样，建立登记制度，这样可以有一笔明账。”作为国家级的示范性项目，国图在数字馆建设过程中，严格保护著作权人的利益，落实数字版权的拥有方，成为了“耗费人力、物力”的一大难题。“有的著作数字版权在作者那里，有的在出版社那里，有的已经被电子书商购买了。与此同时，也有作者将数字版权‘一女二嫁’的状况。”

　　另据国图业务管理处副处长申晓娟介绍，按照规定，对国家总书库，所有出版物都应该送缴一定册数供国图入库，但据国图透露，传统出版物的承缴率这些年都不太理想，电子期刊承缴率更低。“图书承缴率一直在50%-60%之间，期刊承缴率80%左右，但缴全率也就50%以上”：“2008年电子期刊承缴率就约30%，比传统出版物更不尽如人意。”

　　“随着数字阅读方式的进一步推广，数字版权交易会越来越活跃，不该总是一笔糊涂账。”据国家图书馆介绍，由于数字版权限制，对图书馆数字化进程和数字资源使用率造成影响，中国并不是个案。但是，许多国家已意识到这一问题。“不同国家，现在都已启用了各自不同的数字版权登记机构。”

　　另据了解，国图数字馆工程总投资4907亿元，建设周期自2005年始，截至2008年底，国图自建数字资源总量已达180TB，预计至2010年结束。可是，“现在国图到馆读者，绝大多数来自海淀区等距离国图距离较近的区域，北京朝阳区、大兴区等地区的读者都少得可怜，更不用说外地、甚至境外读者了。这也是国图数字馆建设缘何重要的原因之一。”国图工作人员对记者表示：“不是技术上不能实现为更多读者服务，而是版权限制导致数字资源使用有限，这不得不说是一大遗憾。”