原告郝某某，男，X年X月X日生，汉族，农民，住（略）。
委托代理人吉某某，男，X年X月X日生，汉族，本科文化，住（略）。
被告扶沟县公安局。
法定代表人李某某，局长。
委托代理人高某某，男，河南扶正律师事务所律师。
第三人刘某某，女，X年X月X日生，汉族，初中文化，农民，住（略）。
原告郝某某诉被告扶沟县公安局治安处罚纠纷一案，于2010年6月29日向本院提起诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书和举证通知书。因刘某某与本案具有法律上的利害关系，本院依法通知其为第三人参加诉讼。本院依法组成合议庭，由张法力担任审判长，审判员刘某、邢联合参加评议，书记员陈学宾担任记录，于2010年7月24日公开开庭审理了本案，原告郝某某及其委托代理人吉某某、被告委托代理人高某某、第三人刘某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
2009年12月24日，扶沟县公安局对郝某某作出扶公（包屯所）决字（2009）第X号行政处罚决定，郝某某不服，提起行政复议，扶沟县人民政府以事实清楚、但程序违法、适用法律错误为由，撤销了该处罚决定，2010年5月6日，扶沟县公安局又对郝某某作出扶公（包屯所）决字（2010）第X号行政处罚决定，决定对郝某某行政拘留五日。被告向本院提供了以下证据：①被告于2009询问刘某某、郝某某、邵美荣、宋同喜、郝某军、郝某银、宋留中的笔录、法医学人体损伤程度鉴定书各一份，以证明郝某某殴打他人事实清楚；②被告于2010年3月5日询问郝某某、刘某某、邵美荣的笔录各一份，传唤证、传唤通知书、行政处罚告知笔录各一份，以证明被告履行了告知义务，听取了原告的申辩；③行政复议决定书一份，以证明本案事实清楚。
原告诉称，2009年12月2日下午，刘某某和我妻子邵美荣发生纠纷，我当时正在宋大牛家盖房还没有回家，我根本不在打架现场，被告却认定我殴打了刘某某，并作出扶公（包屯所）决字（2009）第X号行政处罚决定，对我给予行政拘留五日的处罚。我提起行政复议后，扶沟县人民政府以程序违法、适用法律不准确为由撤销了该决定，而被告仍未履行任何程序，又以同一事实作出扶公（包屯所）决字（2009）第X号行政处罚决定，被告重新作出的该决定认定事实不清、证据不足、程序违法、适用法律错误，请求法院依法予以撤销。原告提供了以下证据：①杨劝、宋留中、宋高某的证明各一份，以证明原告不在打架现场；②证人杨新劝、宋留忠到庭作证，以证明原告不在打架现场。
被告辩称，2009年12月2日下午，刘某某与邵美荣发生口角后，郝某某从工地来到刘某某家殴打刘某某，同村村民郝某银在场劝架，但仍致刘某某受伤，整个事件事实清楚，证据充分，被告作出扶公（包屯所）决字（2009）第X号行政处罚决定前履行了相关程序，程序合法，适用法律正确，请求法院予以维持。
第三人述称，被告作出的处罚决定事实清楚，应予维持。第三人没有提供证据。
经过庭审质证，合议庭对以下证据作如下确认：
一、对原告提供的证据①、②，该证言证实的内容与扶政复决字（2010）X号复议决定认定的事实相矛盾，根据《最高某民法院〈关于行政诉讼证据若干问题的规定〉》第六十三条第（一）项之规定，对其证明目的本院不予采信。
二、对被告提供的证据①，原告对刘某某、郝某银的询问笔录提出异议，但是，没有足够的证据加以印证，对其异议合议庭不予采纳，原告对邵美荣、宋同喜、郝某军、郝某某、宋留中的询问笔录无异议，本院对其客观真实性予以确认，对证据②，被告向郝某某告知相关权利和义务时，听取了郝某某的陈述和申辩，并制作了笔录，对其证明目的本院予以采信；对证据③，该复议决定已生效，本院予以采信。
经审理查明，2009年12月2日下午17时，包屯镇X村民刘某某与邵美荣发生口角，之后，郝某某与妻子邵美荣来到刘某某家对刘某某进行殴打，致使刘某某受伤。扶沟县公安局作出扶公（包屯所）决字（2009）第X号行政处罚决定，以郝某某殴打他人为由对郝某某作出行政拘留五日的决定（行政处罚已执行完毕），郝某某不服，向扶沟县人民政府提出行政复议，2010年3月16日，扶沟县人民政府作出扶政复决字（2010）X号复议决定，认为扶沟县公安局作出的扶公（包屯所）决字（2009）第X号行政处罚决定认定事实清楚；但是，没有听取郝某某的陈述、申辩，程序违法，依法撤销了扶公（包屯所）决字（2009）第X号行政处罚决定，郝某某对该复议决定没有提出行政诉讼。扶沟县公安局在对本案进行重新调查后，向郝某某告知了拟对其作出处罚的事实、理由和依据，并听取了郝某某的陈述和申辩，2010年5月6日，扶沟县公安局对郝某某作出扶公（包屯所）决字（2010）第X号行政处罚决定，以郝某某殴打他人为由，决定对郝某某行政拘留五日。
本院认为，2010年3月16日，扶沟县人民政府作出的扶政复决字（2010）X号复议决定，认定郝某某殴打刘某某事实清楚，郝某某没有对该复议决定提起行政诉讼，视为郝某某接受该复议决定。该复议决定生效后，即产生了确定力和拘束力，郝某某向本院提供了证人证言，且其证人出庭作证，但是，证明的内容均不能肯定郝某某不在打架现场，况且，证明内容与扶政复决字（2010）X号复议决定认定的事实相矛盾，对其主张不予支持。扶沟县公安局在对郝某某作出处罚决定之前，向郝某某告知了拟对其作出处罚的事实、理由和依据，并听取了郝某某的陈述和申辩，程序合法，适用法律正确。故，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（一）项之规定，判决如下：
维持扶沟县公安局作出的扶公（包屯所）决字（2010）第X号行政处罚决定。
案件受理费50元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省周口市中级人民法院。
审判长张法力
审判员刘某
审判员邢联合
二0一0年七月三十日
书记员陈新慧
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