广西壮族自治区宁明县人民法院
民事判决书
(2010)宁民初字第X号
原告刘某某，女，1950年出生，汉族，农民，住所（略）。
委托代理人秦某某，男，1955年出生，汉族，农民，住所（略）。系原告刘某某的丈夫。
被告凌某，男，1954年出生，汉族，宁明县X镇法律服务所法律工作者，住所（略）。
原告刘某某与被告凌某法律服务合同纠纷一案，本院于2010年3月17日立案受理后，依法由审判员庞建丽适用简易程序于2010年4月23日公开开庭进行了审理。书记员黄某莹担任法庭记录。原告刘某某的委托代理人秦某某、被告凌某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告刘某某诉称，因原告的果山被他人砍、烧，引发山林纠纷，原告找被告代理果山被烧的案件，支付给被告代理费2000元，代交诉讼费600元，共2600元。当时被告与原告说包立案，并可得赔偿，但被告不履行承诺，因此，请求人民法院判令被告退回原告的代理费2000元、代交诉讼费600元，并赔偿原告多次往返车费、伙食费300元，共2900元。
原告在举证期限内向本院提交的证据有：（1）收据共4份，分别证实被告收取原告代理费、调查费1950元，代收诉讼费600元，共2550元；（2）保证书复印件1份，证明被告向原告保证不逾期立案。
被告凌某辩称，原告给了被告1950元代理费和600元代交诉讼费是事实。但被告没有向原告承诺过，原告所述退款的理由不是事实。被告为原告代理的是与陆檀的民事纠纷案，且因原告拒绝先调解后立案，所以不能立案。请求法院驳回原告起诉。
被告在举证期限内向本院提供的证据有；（1）授权委托书1份，证实原告委托被告代理与陆檀土地纠纷案；（2）委托代理协议书1份，证实原告与被告签订协议，被告为原告代理与陆檀的山林纠纷一案的一审诉讼活动，原告向被告支付代理费2000元。
经庭审质证，被告对原告提供的证据（1）无异议；但对证据（2）有异议，认为该证据是另外一起行政案，不是其与原告协议代理的民事案。原告对被告提供的证据（1）、（2）的真实性没有异议，但对证明目的有异议，认为原告与被告签订的委托代理协议包括行政案及民事案。本院认为对原告提供的证据（1）及被告提供的证据（1），这2份证据可证实原告委托被告代理与陆檀的山林、土地纠纷案，并支付给被告代理费（调查费）1950元及被告代收诉讼费600元，这2份证据本院予以确认；对原告提供的证据（2）因无其他证据相互印证，不能认定本案的事实，本院不予确认。对被告提供的证据（2）违反《基层法律服务工作者管理办法》第三十九条即“基层法律服务工作者应当遵守由基层法律服务所统一收案、统一委派”的规定，本院不予确认。
综合全案证据，本院确认以下法律事实：原告刘某某因与他人有纠纷而委托被告凌某作为诉讼代理人，并于2009年6月29日至7月17日支付给被告凌某调查费和代理费1950元。于2009年8月23日原告刘某某与被告凌某签订委托代理协议书，被告凌某为原告刘某某的诉讼代理人，参与刘某某与陆檀的山林纠纷一案的一审诉讼活动。2009年8月26日被告凌某代收诉讼费600元。后原、被告双方因代理事宜发生纠纷诉至法院。
另查，至今仍未有刘某某与陆檀的任何纠纷案件进入诉讼程序。
本院认为，基层法律工作者应当遵守《基层法律服务工作者管理办法》等相关的规定，由基层法律服务所统一收案、统一委派、统一收费，但被告凌某作为基层法律工作者违反执业纪律，私自接受委托承办法律事务、私自收取费用。因此，原、被告双方签订的委托代理协议无效，被告应返还收取原告的代理费，从原告提供的证据，原告交给被告的代理费1950元，原告要求被告退回2000元，没有依据，本院支持1950元。同时，被告也没有为原告代交过诉讼费，被告应将代收的诉讼费600元退还原告。但是，原告要求被告支付其来往的车费、伙食费用300元，因原告未能举出相应证据予以证明，本院不予支持。综上所述，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条第一款第（五）项、第五十八条之规定，判决如下：
一、原告刘某某与被告凌某的委托代理协议无效。
二、被告凌某返还原告刘某某代理费1950元及代收诉讼费600元，共2550元。
本案诉讼费50元，减半收取25元，由被告凌某负担。
上述债务，义务人自本案判决生效后10日内履行完毕，如果未按本判决指定的期限履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。权利人可在本案指定的履行期限最后一日起二年内，向本院申请执行。
如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内，向本院或广西壮族自治区崇左市中级人民法院递交上诉状正本1份，副本1份，上诉于广西壮族自治区崇左市中级人民法院，并于上诉期限届满之日起7日内预交上诉费50元（开户名称：待结算财政款项—崇左市中院诉讼费，开户银行：农行崇左建设支行，开户账号：x）。逾期不交也不提出缓交申请的，按自动撤回上诉处理。
审判员庞建丽
二0一0年五月二十七日
书记员黄某莹
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