原告济源市X镇X村民委员会。
法定代表人牛某某，村委会主任。
委托代理人史长江，河南艳阳天律师事务所律师。
被告张某甲，又名张X，男，X年X月X日出生。
委托代理人张某乙，系张某甲之子。
委托代理人姚云东，河南凌峰律师事务所律师。
原告济源市X镇X村民委员会（下称西许村委）与被告张某甲农村土地承包合同纠纷一案，本院于2009年3月23日依法受理，同年3月31日向被告张某甲依法送达了起诉状副本、举证某知、应诉通知书、开庭传票等诉讼文书。2009年6月1日，由审判员王利娟适用简易程序，后依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告西许村委委托代理人史长江，被告张某甲委托代理人张某乙、姚云东到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告西许村委诉称：上世纪80年代，本村X村民葛家义将自种责任田约6亩承包给本村X组被告张某甲用于生产包装纸。1991年，村里进行土地调整，将葛XX家的原责任田收归集体，葛XX家也重新分配取得了责任田，但上述土地仍由被告继续使用从事生产，村委与被告未签订合同，说是按被告与葛XX的合同执行。后因村里规划宅基地，经原、被告协商，陆续从被告的承包面积中划出部分土地用作村民宅基地，其中被告承包面积1991年至1996年为6亩，1997年至1999年减少为4.7亩，2000年至今减少为1.77亩。现被告多年来承包费分文未交，村里其他同类纸厂承包费每亩每年均为600元，请求依法判令被告按照上述用地面积以及承包费标准计算支付自1991年至2009年的承包费共计x元。
被告张某甲辩称：其开始用葛XX家大概三、四亩地，用葛家义他叔葛XX家大概一亩多地，当时说的是按包产，每年每亩麦季给700斤，秋季给600斤，后来是按当时的粮食价格给的钱，手续清了；1991年时这些地收归村里，村里把部分地承包给了别人，还拨有宅基地，约两年后其就只占现在圈院墙的部分约1.77亩，村里也没有和其说承包费的事；且90年代后期其纸厂已停产，自停产后一直闲置，现其女儿利用上述院墙内的厂房养猪，被告要求其按照每亩每年600元支付承包费，没有依据；另外，1999年4月因村办水泥厂扩建需要两个变压器，村里提出用其纸厂的变压器户口进行增容，其就把变压器的户口给村里了，当时双方口头约定，村里不支付其转让费用，其不支付所占上述土地的租金，当时光说抵，也没说一年抵多少，抵到什么时候，其认为是地占到什么时候抵到什么时候，村里一直用其的变压器户口，其就一直用村里的地；故本案中原告要求其支付租金没有事实依据，也没有合同依据。另外，租金的诉讼时效为1年，之前部分已过诉讼时效。现为配合现任村委干部的工作，其同意从2010年起按照村委养殖业租金缴纳办法缴纳租金。
原告西许村委向本院提供的证某材料有：1、1985年2月27日河南省济源县青锋造纸厂（下称青锋纸厂）用地申请1份。证某与被告用地性质、年代相近的青锋纸厂面积为4.5亩。
2、1991年10月5日、1992年7月30日、1993年9月27日村里给青锋纸厂出具的收款收据3份。证某青锋纸厂三年占地的地价均为每亩600元。
3、2001年4月4日、2001年4月8日、2001年5月10日村里给牛XX、牛X、牛XX出具的收款收据3份。证某被告的承包地面积2001年4、5月份减少。
4、1995年11月19日村委会会议记录1份。证某当时村支书张XX与被告商定，被告将其变压器以x元卖给村里，村里暂不付款，与纸厂每年占地款一并计算。
被告张某甲对原告证某材料的质证某见为：证某1、2，青锋纸厂的承包费问题其不清楚，当时其和葛XX协商的是赔偿葛家义家的粮食产量。证某3，别人盖房的事其也不清楚。证某4，是村里自己记的，其不清楚，会议记录的内容没有人给其说过，会议记录上也没有其家人签字；当时村里用其的变压器户口，其用村里的地属实，村支书张XX给其说过抵承包费的事，具体内容同其答辩意见。
被告张某甲向本院提供的证某材料有：过户变更申请1份。证某村里用其的变压器户口。
原告西许村委对被告证某材料本身无异议，但认为当时与被告协商的具体情况，现村委班子只能以会议记录为准。
2009年10月28日，本院依法定职权对张XX进行调查，张XX陈述：1995年到1998年其在西许村任支书，1995年时为被告家变压器的事村里开过会，会议记录应该属实，会上说没说抵承包金的事其不太记了，但变压器作价的话肯定是抵承包金的，变压器户口抵承包金估计没说过；后来变压器村里用了，但用不久被告又把拿走了，用被告变压器的事是其去和被告说的，变压器户口的事其记不得了；其任职期间问被告要过承包费，但被告总说没钱，大概总共交过1000元吧，其不太记了。
2009年12月29日，本院依法定职权对葛XX妻子杨XX进行调查，杨XX陈述：被告家用其家的地这事都好多年了，当时被告用其家的地大概是三、四亩，说是给粮食，一亩600斤麦，不记说没说补秋的事，最后不记是粮食还是钱，人家都给了；后来村里调地，其家另外又分了地，这地就归村里了，调地到现在至少有15年了。
原告西许村委对张XX陈述无异议，认为张陈述基本属实，也认可了村委提供的会议记录，当时村里用被告的变压器连户口，张也只是说记不清连不连户口，并未否认，村里光用变压器不用户口不可能；对杨XX陈述，认为杨陈述很模糊，说明不了什么问题。
被告张某甲对张XX陈述，认为张说不记了，其也没有意见，但当时确实是张给其说的，说是变压器户口抵承包金；对杨XX陈述无异议，杨陈述基本属实，与其向法庭陈述也基本一致。
本院对上述证某材料的认证某见为：原告证某1、2、3，与本案不具有关联性，不予认定。原告证某4，系村委内部会议记录，不能证某就会议记录内容已与被告协商一致，不予采信。
被告证某，原告就证某本身未提出异议，予以采信。
张XX陈述，无其他证某印证，不予采信；杨XX陈述，主要涉及其家与被告家协商占地问题，与被告陈述基本一致，予以采信。
根据上述有效证某，以及双方当事人陈述，本院确认以下案件事实：上世纪80年代后期，被告经与本村葛XX、葛XX（现已故）协商，占用两家责任田共约6亩建纸厂一处；协商情况现无书面合同，葛XX妻子称约定为被告每年每亩给600斤小麦，被告称约定为其每年每亩麦季给700斤小麦，秋季给600斤玉米。
1991年原告进行土地调整，将上述责任田收归村集体，但仍由被告继续使用；双方未签订书面合同，原告称当时说是承包费按被告与葛XX的原合同执行，被告称未说过承包费的事。其间上述土地原告又陆续占用部分；被告具体用地面积原告称分别为1991年至1996年6亩，1997年至1999年4.7亩，2000年至今1.77亩；被告称约两年后其就只占现在圈院墙的部分约1.77亩。
就上述用地，被告未向原告支付过费用，现原告要求被告按照每亩每年600元标准，计算支付自1991年至2009年的承包费共计x元。就此被告称1999年4月其曾与原告口头协商一致，原告用其的变压器户口，不支付其转让费用，其不支付所占上述土地的“租金”，当时光说抵，没说一年抵多少，抵到什么时候，故其无需支付承包费；原告称1995年村委与被告协商一致，村里使用被告的变压器连户口，将变压器作价x元，暂不付款，从被告欠村里的承包费中折抵，但后来村委未使用被告的变压器；被告认可原告确未使用其变压器，只用了变压器的户口。
被告另提出“租金”的诉讼时效为1年，之前部分已过诉讼时效，同意从2010年起按照村委养殖业租金缴纳办法缴纳；原告认为被告未支付承包费系持续状态，诉讼时效应从状态结束时起算。
本院认为：本案中，被告使用原告村集体所有的部分土地建造纸厂事实清楚，双方虽未签订书面合同，但存在事实上的土地承包关系，被告应当就其用地向原告支付相应承包费。
现原告要求被告支付自1991年至2009年的承包费共计x元，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条之规定，“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年”，“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算”，原告明知被告自1991年起占用村集体部分土地未支付承包费的事实，2009年3月23日才提起本案诉讼，2007年3月22日之前的承包费问题，已过法定的诉讼时效期间，本院不予保护。原告认为被告未支付承包费系持续状态，诉讼时效应从状态结束时起算的诉讼意见，因双方就承包费支付未明确约定，本案中原告认可承包费可按被告与葛家义的原合同执行，而被告与葛家义约定为每年支付，故本院认为原、被告之间的承包费也应按年确定具体的数额并逐年支付，故原告该意见本院不予采纳。被告认为本案应适用延付或者拒付租金的一年诉讼时效期间，因本案系农村土地承包合同纠纷，故被告该意见本院亦不予采纳。
就2007年3月22日之后的承包费问题，首先，双方一致认可此后被告占用原告土地面积为1.77亩；其次，双方就被告每年应支付的承包费数额未明确约定，因原告认可承包费可按被告与葛XX的原合同执行，被告认可其与葛XX约定为其每年每亩麦季给700斤小麦，秋季给600斤玉米，故本院认为可按此标准计算，另因原告诉讼请求为要求按照每年每亩600元计算，小于上述标准，本院确定本案中承包费按照每年每亩600元计算；另外，双方就每年承包费的支付时间亦未明确约定，本院认为3月份要求支付当年承包费并不明显违背常理，故本案中2007年的租金仍应计算，被告应当支付原告2007年、2008年、2009年3年的承包费；本案中被告应当支付原告的承包费为600元/亩/年×3年×1.77亩=3186元。被告辩称1999年其曾与原告口头协商一致，由原告使用其的变压器户口折抵承包费，因此事原告不认可，且即使按照被告陈述，双方也未约定明确的折抵方法，故被告该辩称意见本院不予采纳。
被告另同意从2010年起按照村委养殖业租金缴纳办法缴纳承包费,因不属于原告诉讼请求范围，本案中不予处理，原、被告可自行协商解决。
综上，根据《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条、第一百三十七条，《中华人民共和国合同法》第一百零七条之规定，判决如下：
被告张某甲于本判决生效后十日内支付原告济源市X镇X村民委员会3186元。
案件受理费912元，由原告济源市X镇X村民委员会负担847元，被告张某甲负担65元，被告负担部分暂由原告垫付，待执行中一并结算。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状一式六份，上诉于河南省济源中级人民法院。
审判长王利娟
审判员史立平
人民陪审员贾迎涛
二0一0年八月三十日
书记员李晋豫
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