上诉人（原审原告）王某某。
上诉人（原审原告）付某甲。
上诉人（原审原告）付某乙。
上诉人（原审原告）耿某某。
上诉人（原审原告）付某丙。
上诉人（原审原告）付某丁。
上诉人（原审原告）宋某戊。
上诉人（原审原告）宋某己。
被上诉人（原审被告）光山县X镇X村民委员会（以下简称“东林村”）。
上诉人王某某、付某甲、付某乙、耿某某、付某丙、付某丁、宋某戊、宋某己因土地承包合同纠纷一案，不服光山县人民法院（2009）光民初字第X号驳回起诉的民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人王某某、付某甲、付某乙、耿某某、付某丙、付某丁、宋某戊、宋某己的委托代理人，被上诉人东林村的委托代理人出庭参加了诉讼。
原审查明事实，付某某系原告王某某的丈夫，2000年7月30日，付某某与东林村签订了土地承包合同书，合同约定承包期限从2000年7月30日至2010年7月30日，同时该合同的第三条第2项约定：在承包期内，如果国家、集体需征用土地，东林村有权从付某某承包的土地中征收。但是合同中没有约定承包土地面积，实际承包5.84亩土地面积。从2000年7月30日至2005年付某某一直耕种该块土地，并向寨河镇X村宋某村X组上交了提成款，税款。2005年国家建设大广高速公路X村X组的80多亩面积，后经村组协商重新分田，并分给付某甲、付某乙兄弟二人6人田地并发了修大广高速补偿款，分春季70%，秋季30%两次发放，春季发放70%补偿款x元时原告方领取了，秋季发剩余30%补偿款4904.40元（存单名字系宋某某）时，宋某某（付某甲的哥哥宋某某的岳父）便回宋某组替付某甲兄弟领取了补偿款，并把他们的田地耕种了，经镇、村、组多次调解，宋某某一直没有将补偿款及田地退还给付某甲、付某乙。2007年付某某领取粮食直补，2005年6月7日被告方研究决定该块6人田地处理给付某某耕种。但是原告方并没有实际取得重新分配土地的经营权。原告共诉讼请求x.46元，其中：1、耕地损失从2005年至2009年x.04元；2、土地补偿费x元（人均9000元×9人-已付x元）；3、粮食直补损失215.42元。
原审法院认为，2000年7月原告王某某的丈夫付某某与被告方签订土地承包合同书，合同中明确约定在承包期内，如果国家、集体需征用土地，东林村有权从付某某承包的土地中征收，2005年因国家建设大广高速公路的需要，宋某村X组对土地重新进行了调整分配，且原告方已领取了部分土地补偿款，视同其认可承包的土地被征收，符合双方约定终止的情形，根据《中华人民共和国合同法》第九十一条第一款第（七）项之规定，付某某与被告签订的土地承包合同的权利义务终止。由于原来的土地承包合同终止后，原告方并未有实际取得土地承包经营权，原告方同时要求土地补偿费和并未收到的耕地损失，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、第三款、第二十二条第一款之规定，原告的诉讼请求不属于本院的调整范围。综上所述，根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款、第三款、第二十二条第一款《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十条第一款第（三）项之规定，裁定：驳回原告王某某、付某甲、付某乙、耿某某、付某丙、付某丁、宋某戊、宋某己的起诉。
王某某、付某甲、付某乙、耿某某、付某丙、付某丁、宋某戊、宋某己上诉称，一审裁定认定事实错误，没有针对上诉人的诉讼请求裁决，程序违法，请求二审依法纠正。
东林村答辩称，一审裁定认定事实清楚适用法律正确，请求维持。
本院认为，依据《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条第（二）款规定，因土地承包经营发生纠纷的当事人可以直接向人民法院起诉。一审法院应查明相关事实后依法作出裁判，直接驳回起诉不当。依照《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第一百八十七条之规定，裁定如下：
一、撤销光山县人民法院（2009）光民初字第X号民事裁定；
二、指令光山县人民法院对本案进行审理。
审判长王某志
代理审判员李敏
代理审判员袁永明
二○一○年七月二十八日
书记员郑鹏飞
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