原告（反诉被告）北京市通州区X镇X村民委员会，住所地北京市通州区X镇X村。
法定代表人刘某甲，主任。
委托代理人李明宇，北京市达奥律师事务所律师。
被告（反诉原告）刘某乙，男，X年X月X日出生，北京市通州区X镇X村农民，住（略）。
委托代理人刘某丙，女，X年X月X日出生，住（略）。
委托代理人刘某丁，女，X年X月X日出生，住（略）。
原告（反诉被告）北京市通州区X镇X村民委员会（以下简称村委会）与被告（反诉原告）刘某乙农村土地承包合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员王爱农独任审判，公开开庭进行了审理。村委会的委托代理人李明宇，被告刘某乙及其委托代理人刘某丙、刘某丁均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
村委会诉称，1998年3月，村委会以原北京市通州区永顺地区X村经济合作社（以下简称合作社）的名义与刘某乙签订《土地承包协议》，约定村委会将位于村西的10亩土地交给刘某乙经营，合同履行期限约定为1998年7月1日起至2007年6月30日止。合同履行期限届满后，村委会要求收回刘某乙承包的土地，但遭到拒绝。现合作社已停止经营活动，其权利义务已由村委会承接。为了维护村委会的合法权益，故诉至法院，请求判令：1、刘某乙将承包的10亩土地腾空并交还村委会（其增建的地上物由其自行处理）；2、诉讼费由刘某乙负担。
刘某乙辩称，1998年我与合作社签订承包合同，合同期为10年。第二年村委会与其他村民所签承包合同的期限均为30年。我要求延长承包期，村委会答复让我先种着，到期后再续订。1999年我在承包地上建造自住房屋，2000年又盖了10多间石棉瓦房，当时村里是同意的。2004年，因为我在承包地建房屋，村委会提出增加承包费。由于承包合同时间短，所以我不同意增加承包费。村委会答应到期续订，我才同意签订合同。而且，在2007年评估时我的承包合同还未到期。综上，同意腾退土地。同时刘某乙提出反诉称：2007年4月，我向村委会递交续签申请，但其一直未予答复，导致我又购买了葡萄树、草帘子等物品，由此给我造成了损失。同时村委会还向我收取了2008年的承包费，且2007年6月5日村委会已对我的地上物予以评估，故请求判令：1、村委会给付补偿款x元；2、反诉费由村委会负担。
村委会针对刘某乙的反诉，答辩称：刘某乙建造房屋没有任何批示，所以不能给予补偿。刘某乙的其余投入是属于在承包期内为生产经营的合理投入，且现在承包合同已届满，双方未续订，故不同意刘某乙的反诉请求。
经审理查明：1998年3月30日，刘某乙与合作社签订《土地承包协议》，约定：合作社将村西10亩园田承包给刘某乙；使用期限：10年，自1998年7月1日起至2007年6月30日止；地面原有大棚作价x元，协议签订之日交齐；每年每亩地租200元，共计2000元；1998年12月30日前付清前3年租金，共计6000元，其余7年租金分2年付清；遇有国家占地及村庄规划，地面建筑赔偿归刘某乙，土地赔偿归合作社。此外，合同还对双方的权利义务等内容进行了约定。协议签订后，刘某乙在承包地内种植蔬菜大棚、果树等。1999年，刘某乙在承包地内建造砖房8间，2000年又建造一排石棉瓦房。2004年9月30日，村委会与刘某乙签订《经营土地挪作他用协议》，约定：对已经改变性质的土地面积，只限保留现状，未经村委会允许，一律禁止在原有基础上再次进行扩建、新建地上物，一经发现，强制拆除，恢复地貌；目前已经形成改变经营性质的土地面积，经丈量双方认同2亩，土地使用租金订为每年上交1600元；协议一经签订，1周内预交一年租金；不准在现存作为他用的土地上进行非法经营，禁止生产加工假冒伪劣产品，不得进行对环境造成严重污染的经营项目。2007年4月20日，刘某乙向村委会递交《土地承包续租申请》，表明其在承包期间对原有硬件设施进行了改造和完善，投入了大量的资金和精力，现收入甚小，且仍有大部分农作物未进入成熟期，故特向村委会提出续租申请，但村委会未向刘某乙作出明确答复。2007年6月5日，村委会因拆迁，委托北京金地房地产评估公司对刘某乙承包土地的地上物进行勘测、评估。2008年5月12日，北京金地房地产评估公司出具地上物重置成新价格结果通知单，内容为：房屋重置新价为x元，装修、设备、附属物补偿价为x元，共计x元。此后，双方对补偿事宜未达成一致意见，故村委会诉至本院解决。
另查：在上述承包合同履行过程中，合作社被依法撤销，其权利义务由村委会承担。
上述事实，有村委会向本院提供的土地承包协议、经营土地挪作他用协议，刘某乙提交的土地承包续租申请及当事人的当庭陈述等在案佐证。
本院认为：合作社与刘某乙于1998年3月30日签订的土地承包协议及2004年9月30日签订的经营土地挪作他用协议，系双方的真实意思表示，且内容不违反法律、行政法规的强制性规定，应属有效。双方均应全面履行自己的义务。在合同履行过程中合作社被依法撤销，其权利义务由村委会承担。根据土地承包协议的约定，土地使用年限为10年，即至2007年6月30日止。由于该合同已届满，根据我国合同法的规定，双方合同的履行效力终止，故村委会要求刘某乙腾退承包土地的诉讼请求，本院予以支持。双方签订的土地承包协议约定，遇有国家占地及村庄规划，地面建筑赔偿归刘某乙，土地赔偿归村委会。在合同履行过程中，村委会因规划拆迁，已对刘某乙承包土地的地上物进行了评估。但由于在评估过程中，该合同履行期限已届满，故村委会对刘某乙的地上物损失应予以适当赔偿。现刘某乙要求村委会赔偿损失的反诉请求合理，本院予以支持，具体赔偿数额，法院予以酌定。超出该数额的反诉请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第九十一条第（七）项之规定判决如下：
一、被告（反诉原告）刘某乙将所承包的村西十亩土地腾清退还原告（反诉被告）北京市通州区X镇X村民委员会；
二、原告（反诉被告）北京市通州区X镇X村民委员会赔偿被告（反诉原告）刘某乙地上物损失四十七万二千五百六十八元；
以上一、二项均于判决生效之日起三十日内执行清。
三、驳回被告（反诉原告）刘某乙的其他反诉请求。
案件受理费三十五元，由被告（反诉原告）刘某乙，于本判决生效之日起七日内交纳。
反诉费五千九百元，由被告（反诉原告）刘某乙负担一千七百零六元（已交纳）；由原告（反诉被告）北京市通州区X镇X村民委员会负担四千一百九十四元，于本判决生效之日起七日内交纳。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，交纳相应上诉案件受理费，上诉于北京市第二中级人民法院。如在上诉期满后七日内未交纳上诉案件受理费的，按自动撤回上诉处理。
审判员王爱农
二ＯＯ九年一月十九日
书记员张可佳
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