公诉机关杭锦旗人民检察院。
被告人裴某，男，住（略），原杭锦淖尔乡X村长。因本案于2008年12月26日被杭锦旗人民检察院取保候审。本院于2009年1月21日重新办理取保候审。
杭锦旗人民检察院以杭检刑诉（2009）X号起诉书指控被告人裴某涉嫌贪污罪，于2009年1月21日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。杭锦旗人民检察院检察员刘渊博出庭支持公诉，被告人裴某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
杭锦旗人民检察院指控，被告人裴某2007年在永兴村上报煤炭补贴花名时，裴某以本村死亡及外出人口名义向上虚报补贴人数共计32人，按当时补贴标准每人100元，共计虚报3200元，此款到位后，裴某私自从中用于本人生活支出1000元；上报综合直补花名时，以其儿子裴某某名义虚报补贴亩数125亩，按当年标准领取补贴款1780元，此外在发放粮食直补款时自己又重复领取150元，上述共计3080元，均用于本人生活支出；2008年裴某继续以儿子名义虚报综合直补亩数125亩，按当年标准套取国家综合直补款5925元，在发放粮食直补时自己又重新领取150元。被告人裴某利用职务便利，骗取公共财物9005元，其行为已构成贪污罪应予惩处。
被告人裴某辩称，对检察机关指控的事实没有异议，但不构成贪污罪。被告人的辩护人认为，被告人上报煤炭补贴和综合直补花名册，是村X组织法规定的自己职权范围内的工作，并不是特定条件下行使国家管理职能。村委会只有呈报权，没有审批决定权，对财物也没有管理权。由乡人民政府直接将粮食直补款拨在信用社，由信用社给农民发放，被告人既没有经手粮食直补款，也未给农民直接发放此款。被告人不是协助人民政府从事行政管理工作，被告人不构成贪污罪的主体。同时，2008年套取国家综合直补款5925元，是以裴某某的名义上报的，并不是以被告人名义上报的，该款在裴某某的帐户上储存，未支付，不具备非法占有公共财物的必备条件。此外，煤炭补贴款和粮食直补款3080元先后付村委会招待费2842元，不应以贪污数额认定。
经审理查明，2007年在永兴村上报煤炭补贴花名时，裴某以本村死亡及外出人口名义向上虚报补贴人数共计32人，按当时补贴标准每人100元，共计虚报3200元，此款到位后，裴某私自从中用于本人生活支出1000元；上报综合直补花名时，以其儿子裴某某名义虚报补贴亩数125亩，按当年标准领取补贴款1780元，此外在发放粮食直补款时自己又重复领取150元，上述共计2930元，均用于本人生活支出。
2008年，裴某继续以儿子名义虚报综合直补亩数125亩，按当年标准套取国家综合直补款5925元，在发放粮食直补时自己又重新领取150元。
上述事实，被告人裴某在开庭审理中予以供认，对证人王某、闫某某证言及书证亦无异议，证据确实充分，足以认定。
本院认为，被告人裴某在协助杭锦淖尔乡人民政府上报本村综合直补亩数时，利用职务上的便利条件，2007年被告人裴某以儿子裴某某的名义虚报补贴亩数125亩，套取国家综合直补款1780元，套取国家煤炭补贴款分得1000元，此外在发放粮食直补款时又重复领取150元；2008年被告人裴某又以儿子名义虚报补贴亩数125亩，套取国家综合直补款5925元，在发放粮食直补时又重复领取150元，上述共计9005元，其行为已构成贪污罪。为此，对公诉机关指控被告人裴某犯贪污罪应予惩处的意见予以支持，对被告人裴某及辩护人提出不构成贪污罪的意见不予采纳，被告人裴某在案发后积极退赃，有悔改表现，可从轻处罚。根据《中华人民共和国刑法》第三百八十二条第一款、第三百八十三条第（三）项、第七十二条第一款、第六十四条之规定和全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第九十三条第二款的解释（七）项，判决如下：
一、被告人裴某犯贪污罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年零六个月。
（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。）
二、被告人裴某非法所得财物9005元予以没收。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或直接向鄂尔多斯市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长王某福
审判员高维成
审判员莫日更
二00九年二月二十五日
书记员阿日古娜
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