公诉机关开封市顺河回族区人民检察院。
被告人张某某，男，1962年生。2009年4月17日因涉嫌挪用公款罪被开封市公安局顺河回族分局刑事拘留，2009年4月29日被取保候审。
辩护人李某某，河南众志诚城律师事务所律师。
辩护人徐某某，河南国基律师事务所律师。
开封市顺河回族区人民检察院以豫汴顺检刑诉（2009）X号起诉书指控被告人张某某犯挪用公款罪，于2009年6月29日向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。开封市顺河回族区人民检察院指派检察员刘秋海出庭支持公诉，被告人张某某及其辩护人李某某、徐某某到庭参加了诉讼，现已审理终结。
开封市顺河回族区人民检察院指控：2009年1月11日，被告人张某某代表杞县建设局收取某建筑商建设规费10万元，并将该款存放在家中。2009年1月22日，被告人张某某擅自将该款替他人垫付工程款，2009年2月12日将该款收回。
向本院提交的证据有，被告人张某某供述；证人刘XX、宋XX、周XX、陈XX、张XX、霍XX、刘XX、李XX、袁XX证言；霍XX所打收条、张XX还款单据；开封市X组织部出具的证明等，认为被告人张某某的行为已构成挪用公款罪，请求依法惩处。
被告人张某某辩称：对公诉机关指控的事实没有异议，对是否构成犯罪不太清楚，会服从法律的公正裁判。
被告人张某某的辩护人称：本案的用款主体是国有企业，挪用款项不是用于营利活动，而是发放农民工工资，故对张某某应作无罪判决；即便认定张某某构成挪用公款罪，因其借款是出于善意，挪用时间较短，案发前已全部归还，属情节较轻，应免除刑事处罚。
经审理查明：2009年1月11日，被告人张某某代表杞县建设局收取某建筑商建设规费10万元后将该款存放在家中。2009年1月22日，被告人张某某擅自将该款替他人垫付工程款，2009年2月12日将该款收回。
认定上述事实的证据有：被告人张某某供述；证人刘XX、宋XX、周XX、陈XX、张XX、霍XX、刘XX、李XX、袁XX证言；霍XX所打收条、张XX还款单据；开封市X组织部出具的证明等，以上证据经庭审质证、查证属实，足以认定。
本院认为，被告人张某某利用职务上的便利挪用公款供他人进行营利活动，其行为侵犯了国有资金的占有、使用、收益的权利和公务人员的职务廉洁性，已构成挪用公款罪，公诉机关指控罪名成立。辩护人关于张某某不构成犯罪的辩护理由，经查，该借款属私人之间的经济往来，支付的工资属营利项目，故辩护人的该辩称理由不能成立，本院不予采信；辩护人关于被告人犯罪情节较轻，应免除刑事处罚的理由，经查与事实相符，本院予以支持。依照《中华人民共和国刑法》第三百八十四条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人张某某犯挪用公款罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书第二日起十日内，通过本院或直接向开封市中级人民法院提起上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长：付素芹
审判员：张合兴
审判员：常君谦
二ＯＯ九年七月十八日
书记员：王雯雯
附相关法律条款：中华人民共和国刑法
第三百八十四条国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚。
第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
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