公诉机关吉林省长岭县人民检察院。
被告人李某某，男，X年X月X日出生，汉族，吉林省长岭县人，高中文化，原系长岭县X镇信用社农贷会计。因涉嫌犯违法发放贷款罪于2009年3月8日被刑事拘留，同年4月15日被逮捕，现羁押于长岭县看守所。
辩护人房某某，系吉林金风律师事务所律师。
长岭县人民检察院以长检刑诉[2009]X号起诉书指控被告人李某某犯违法发放贷款罪，于2009年9月1日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。长岭县人民检察院指派代理检察员郭敬超出庭支持公诉，被告人李某某及其辩护人房某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控，被告人李某某在长岭县X镇信用社农贷会计期间，于2006年3月至6月，采取用自己的身份证，借用他人身份证和编假名、假身份证重复贷款的手段，违法为自己和朋友秦某军、秦某甲等人发放贷款，致使98.1万元贷款无法收回，造成重大损失。
针对上述指控，公诉机关向本院提交了相关证据，认为被告人李某某的行为已触犯了《中华人民共和国刑法》第一百八十六条的规定，已构成违法发放贷款罪，应依法追究其刑事责任。
被告人李某某对公诉机关指控的事实和罪名未提出异议，无辩解和辩护意见，请求法庭从轻处罚。
辩护人房某某对公诉机关指控的事实和罪名未提出异议。其辩护意见是，被告人李某某认罪态度好，在看守所羁押期间有制止他人自杀的良好表现，并且借款人秦某丙为减少信用社的损失，有用自己的挖掘机等财产还贷款的意思表示，为此请求法庭对其从轻处罚。
经审理查明，被告人李某某在任北正镇信用社农贷会计期间，于2006年3月至6月，采取借用他人身份证和编假名、假身份证和私刻他人名章等手段，违法为自己和朋友秦某军、秦某甲等人发放贷款，致使98.1万元贷款无法收回，造成重大损失。
上述事实有经法庭举证、质证的下列证据予以证明：
1、被告人李某某供述，他在任长岭县X镇信用社农贷会计期间，于2006年3月至6月，采取借用别人身份证、编造假姓名、假身份证号、私刻名章等手段，在未对借款人资信程度、偿还能力进行审查、评估的情况下，违规为自己和朋友秦某丙、秦某乙等人贷款131笔，总额达人民币100.8万元，至今仍有98.1万元贷款未能收回。
2、证人×××证实，他是北正镇信用社信贷员，2006年3月至4月，他帮助李某某违规发放贷款35万元左右，其中有五万元是他作的手续，有15万元左右他填手续没填全，李某某补齐后他盖章，还有15万元左右是李某某作完手续后找他盖的章。
3、证人×××证实，他是北正镇信用社信贷员，当时李某某找过他贷几笔款，都是李某某拿着空白据让他盖的个人名章，具体给谁贷款他不清楚。
4、证人×××证实，他是北正镇信用社信贷员，李某某违规跨区贷款的事他知道，当时李某某和他说自己和朋友借点身份证贷款做买卖，具体贷了多少款记不清了，都是李某某自己填的手续。
5、证人×××证实，以他的名义没有在北正镇信用社贷过款，2006年其哥哥秦某丙找李某某贷款他用了10万元，不到半年他就还给秦某丙了。
6、证人×××证实，2006年他找李某某贷款1万元，是借王德文的身份证贷的。
7、证人×××等三十三名证人证实，他们没有在北正镇信用社贷过款，都是李某某、秦某丙等人借用他们的身份证或私自用他们的名贷的款。
8、贷款凭证证明，被告人李某某违反规定发放贷款131笔，总金额为100.8万元，尚有98.1万元无法收回。
9、营业执照证明，长岭县X镇信用社为集体分支机构（非法人性质）。
10、身份证明证实，被告人李某某系长岭县X镇信用社正式职工。
11、移交书证明，长岭县X村信用合作联信于2009年3月8日，将李某某违法发放贷款一案移交长岭县公安局处理。
12、破案经过证明，被告人李某某违法发放贷款一案，长岭县公安局于2009年3月8日立案，后迅速展开侦查，将李某某抓获归案。
13、户籍证明证实，被告人李某某出生于1962年5月28日。
14、办案说明证实，本案涉及到的借款人霍丽华、韩某某、谢某某等人外出打工，公安机关未查找到。
综合以上证据，足以认定公诉机关指控被告人李某某违法发放贷款，造成重大损失的事实成立。
本院认为，被告人李某某身为金融机构工作人员，违反国家规定，为自己和向他人发放贷款，造成重大损失，其行为已构成违法发放贷款罪。辩护人房某某提出的被告人李某某在看守所羁押期间，有报告和协助公安干警制止在押人员自杀行为的良好表现，经查证属实，本院予以采纳。鉴于被告人李某某认罪态度较好，能够制止在押人员自杀行为，有一定悔罪表现，依法可酌情对其予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第一百八十六条第一款之规定，判决如下：
被告人李某某犯违法发放贷款罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币3万元。
（刑期从判决执行之日起计算。判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日，即自2009年3月8日起至2010年3月7日止。罚金限于本判决生效后立即给付。）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向吉林省松原市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应交上诉状正本一份，副本二份。
审判长李某然
审判员王兴文
审判员王雅双
二OO九年九月二十三日
本件与原本核对无异
书记员孟玲
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