原告卢某某，男，1962年1月出生，汉族。
被告新乡市公安某牧野分局。
法定代表人安某，局长。
委托代理人张xx，该局民警。
委托代理人马xx，该局卫东派出所民警。
第三人张某某，女，1962年11月出生，汉族。
原告卢某某诉被告新乡市公安某牧野分局（以下简称牧野公安某局）治安某罚一案，原告于2009年4月1日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告卢某某，被告牧野公安某局的委托代理人张xx、马xx，第三人张某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告牧野公安某局于2008年11月20日作出新牧公（卫）决字【2008】第X号公安某政处罚决定书。认定2006年12月19日9时许，在西牧村卢某某家门外，张某某因琐事同邻居卢某某发生争执，卢某某殴打张某某。根据《中华人民共和国治安某理处罚法》第四十三条第一款，决定给予卢某某行政拘留六日并处罚款五百元的处罚。原告于2009年1月15日向新乡市公安某申请复议，新乡市公安某于2009年3月15日作出行政复议决定，维持了牧野公安某局于2008年11月20日作出的新牧公（卫）决字【2008】第X号公安某政处罚决定。
被告牧野公安某局于2009年4月10日向本院提交了四组证据：一、（1）对张某某的询问笔录。（2）对卢某某的询问笔录。（3）对卢x的询问笔录。（4）对杨xx的询问笔录。（5）对晋xx的询问笔录。（6）对赵xx的询问笔录。(7)新乡市第二人民医院诊断证明书。（8）新乡市第一人民医院诊断证明书。（9）张某某伤情照片。证明原告的违法事实存在；二、（1）对郭xx的询问笔录。（2）对张xx的询问笔录。（3）对岳xx的询问笔录。（4）对陈xx的询问笔录。（5）工作说明。证明对原告告知后，卢某某提出异议，被告又进行调查走访，通过调查，不能够支持卢某某的异议；三、（1）受案登记表。（2）牧野公安某局行政处罚告知笔录。（3）新牧公（卫）决字【2007】第X号公安某罚决定书。（4）新牧公撤决字【2008】X号撤销公安某政处罚决定书（5）送达回执。（6）关于卢某某行政拘留不再执行的情况说明。（7）罚款收据。证明其处罚符合法律规定，办案程序合法；四、新牧公（卫）行受字【2006】第X号行政卷宗一本，证明报案时已进行立案调查。
原告诉称：2006年12月19日晚9时许相隔一户的邻居张某某，因为放狗追咬我的儿子卢x时，我说再咬踢死狗，竟然惹怒她跨越一家住户来拼命厮打。我退守到大路才被拉开。她就指挥正在看热闹的她侄儿，首先扯烂我的衣服威胁原告妻子陪她看莫名之伤，否则就打。我脱身后马上向值班的辖区民警刁xx报案。然而，被张某某用民警贾士科莫名取代，把她厮打的现场编谎在她门口，办了歪案，我告到市局，终于将X号决定撤销，这本该追究编谎者和办案人责任,赔偿我二年来的相关损失或者趁此良机很容易解和,然而派出所却根本不给我和张某某和解机会,严重违反程序,仍采用原案发地点的轻微伤证据，改地点维护原决定，与原告开始所提签名按印的案发地点相矛盾，在X号决定书中用“琐事”掩盖原告放狗肇事等。请求法院撤销新乡市公安某牧野分局2008年11月20日作出的新牧公（卫）决字【2008】第X号行政处罚决定书。
原告向本院提交的证据：一、对卫东派出所民警马大鹏的办案录音及详解；二、陈xx、郭xx、岳xx、张xx的证明材料各一份，以此证明其主张的事实是成立的。
被告牧野公安某局辩称：2006年12月19日9时许，在西牧村张某某家门口处，张某某因琐事同邻居卢某某发生争执，被卢某某殴打致伤。2007年1月15日，我局根据《中华人民共和国治安某理处罚法》第三十四条第一款之规定，作出了新牧公（卫）决字【2007】第X号《公安某政处罚决定书》，决定给予卢某某行政拘留六日、罚款五百元的处罚（后罚款未执行）。2008年9月16日，我局针对该案在办理过程中存在的问题作出了新牧公撤决字【2008】X号《撤销公安某政处罚决定书》，撤销了新牧公（卫）决字【2007】第X号《公安某政处罚决定书》。后我局又更换了办案人对案件重新进行了调查，对原告所提供的相关证人进行了走访落实，获取了大量新的证据，查清了上述违法事实，遂于2008年11月20日根据《中华人民共和国治安某理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出了新牧公（卫）决字【2008】第X号《公安某政处罚决定书》，对卢某某作出行政拘留六日并处罚款五百元的处罚。我局在本次处罚决定作出之前，曾分别对卢某某、张某某双方作了大量的说和劝解工作，但由于双方矛盾过深、和解条件相差悬殊，终究导致调解未果。原告在诉状中所述其他理由，没有事实根据，应依法不予采信。我局对卢某某作出的新牧公（卫）决字【2008】第X号《公安某政处罚决定书》认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、办案程序合法、内容适当，请求人民法院依法予以维持。
第三人辩称：2006年12月19日上午9时许，我和请来的两位建筑工人正忙于维修房屋，听到家中小狗在大门处叫了两声，就赶快把它叫回家，并见到原告卢某某的儿子从我家门前路过，小狗已叫回家，想着没事了，又忙着干活了，谁知卢某某的儿子卢x在门口叫骂不走，我怕误工，想到卢x年轻气盛，就解释说：一个小狗，叫两声怕啥，你过去不就没事了，再说又没咬到你，还在这骂个啥。还没听清卢x说什么，原告卢某某就从他家奔出来，边走边吼：骂狗又没骂你，你接啥嘴。之后便吵了起来。卢某某照着我脸上打了几拳，我感到两眼发黑，晕倒在地，清醒过来后发现眉间起了个比核桃还大的大血包。当时我的侄子也在家中给我干活，听到喊救命声后出来，看到卢某某打我，便从地上拉起我，在众人的指责下，卢某老婆自知没理，不得不带我去医院看病。挨打后的时间里，我思想压抑，两个女儿安某下心来学习，外地工作的丈夫，不得不停下来工作来照顾我和这个家，请求法院维持新乡市公安某牧野分局2008年11月20日作出的新牧公（卫）决字【2008】第X号行政处罚决定书。
第三人张某某未向本院提交证据。
经庭审质证，本院对证据作如下确认：被告向本院提交的证据，均符合证据关联性、合法性、真实性原则，予以确认。原告提供的录音资料取证程序不合法，证人证言系传来证据，无其他证据相印证，故对其证明效力均不予确认。
经审理查明：2006年12月19日9时许，在西牧村卢某某家门外，张某某因故同邻居卢某某发生争执，卢某某殴打张某某。2007年1月15日，牧野公安某局作出了新牧公（卫）决字【2007】第X号公安某政处罚决定，给予卢某某行政拘留六日、罚款五百元的处罚（后罚款未执行）。2008年9月16日，牧野公安某局因该治安某件中材料涂改严重，致使该案相关证据不能采信，事实不清，程序违法，于2008年9月16日作出新牧公撤决字【2008】X号撤销公安某政处罚决定，撤销了新牧公（卫）决字【2007】第X号公安某政处罚决定。后牧野公安某局又更换了办案人员对该案件重新进行了调查，于2008年11月20日根据《中华人民共和国治安某理处罚法》第四十三条第一款之规定，作出了新牧公（卫）决字【2008】第X号公安某政处罚决定，对卢某某作出行政拘留六日并处罚款五百元的处罚。原告卢某某不服，于2009年1月15日向新乡市公安某申请复议，新乡市公安某于2009年3月15日作出新公行复字【2009】第X号行政复议决定，维持了新牧公（卫）决字【2008】第X号公安某政处罚决定。
本院认为：根据《中华人民共和国治安某理处罚法》第二条、第七条的授权，被告对本案有权进行裁决，公民的人身权利受法律保护。原告殴打第三人张某某的行为违反了法律规定，应受到治安某罚。被告作出的被诉具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（一）项之规定，判决如下：
维持被告新乡市公安某牧野分局2008年11月20日作出的新牧公（卫）决字【2008】第X号公安某政处罚决定。
诉讼费50元由原告卢某某承担。
如不服本判决，可在本判决书送达之日起十五日内,向本院递交上诉状正本一份、副本六份，上诉于新乡市中级人民法院。
审判长：茹启涛
审判员：李海云
人民陪审员：王玉梅
二〇〇九年八月二十日
书记员：郭伊
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