上诉人（原审原告）谢某甲，男，X年X月X日出生。
委托代理人谢某乙，男，X年X月X日出生,汉族,教师，住（略）。
被上诉人（原审被告）屏南县X镇人民政府，住所地代溪镇X村。
法定代表人张某某，镇长。
委托代理人孙翔，福建通享（略）事务所（略）。
上诉人谢某甲因与被上诉人屏南县X镇人民政府劳动争议纠纷一案，不服屏南县人民法院（2009）屏民初字第X号驳回起诉的民事裁定，向本院提起上诉，本院依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。
原审裁定认为：本案原、被告之间的纠纷，系基于被告执行中共屏南县X组织部、屏南县人事局、中共屏南县委机构编制委员会办公室、屏南县财政局联合转发的闽编办[1999]X号《关于清理清退全省县乡机关事业单位临时、自聘人员的通知》的文件精神产生的。且该文件实施范围涉及全省县乡机关事业单位临时工、自聘人员。因此，原、被告之间因清退产生的纠纷，属劳动者与用人单位在履行劳动合同中产生的纠纷，故不属于人民法院民事受案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定，裁定：驳回原告谢某甲的起诉。
上诉人谢某甲不服，上诉称：被上诉人从未以书面形式告知上诉人要签订“清退临时工协议”，更谈不上上诉人“拒绝”问题。上诉人与被上诉人之间的纠纷属于“劳动者与用人单位在履行劳动合同中产生的纠纷”，符合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（一）》第一条的规定，属于人民法院的受案范围，人民法院应当受理，否则上诉人将告状无门，合法利益得不到法律的保护，劳动法保护劳动者合法权益的立法目的得不到实现。请求二审法院：撤销原审裁定，裁定发回重审或依法改判。
被上诉人屏南县X镇人民政府答辩称：原审裁定正确。被上诉人清退上诉人系执行福建省组织部、省人事厅、省编办、省财政厅联合下发《关于清理清退全省县乡机关事业单位临时、自聘人员的通知》（闽编办[1999]X号）的文件精神和屏南县X组织部、县人事局、县编办、县财政局联合下发转发上述文件的通知（屏委组综[1999]X号），2003年3月含上诉人在内涉及所有临时、自聘人员均被清退。本案双方之间的纠纷不是平等民事主体之间的民事纠纷，不是人民法院民事诉讼受理范围。请求二审法院：驳回上诉，维持原审裁定。
本院认为：上诉人谢某甲受聘被上诉人从事计划生育工作，因被上诉人执行福建省组织部、省人事厅、省编办、省财政厅联合下发的《关于清理清退全省县乡机关事业单位临时、自聘人员的通知》（闽编办[1999]X号）的文件和屏委组综[1999]X号通知引发的纠纷，故本案属于政策性调整的范畴，不属于人民法院民事诉讼受理范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（一）项、第一百五十四条的规定，裁定如下:
驳回上诉人谢某甲的上诉，维持原审裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长余梓安
代理审判员林斌
代理审判员赖昌铅
二0一0年七月八日
书记员陈富强
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