浙江省丽水市X区人民法院
民事判决书
（2003）莲民初字第X号
原告（反诉被告）陈某（振）华，男，X年X月X日出生，汉族，农民，住丽水市X村。
委托代理人陈某某（系原告父亲），男，X年X月X日出生，汉族，农民，住（略）。
委托代理人陈某进，浙江丽阳律师事务所律师。
被告（反诉原告）赵某，男，X年X月X日出生，汉族，农民，住（略）（现住丽水市X村）。
原告陈某与被告赵某农村承包合同转某协议纠纷一案，原告于2003年6月18日向本院起诉，本院于同日受理后，依法由审判员樊世强独任审判，于2003年7月16日公开开庭进行了审理。原告陈某及其委托代理人陈某某、陈某进，被告赵某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告陈某诉称，原告于2002年10月2日将西山茶叶山有部分茶叶山承包给被告赵某，经双方面谈自愿达成协议。被告共计要付原告承包款（略）元。达成协议后，被告付给原告人民币5000元作押金。被告其余8500承包款在2003年农历3月15日前付清，如不付承包款被告同意原告收回茶叶山，5000元押金没收。另被告砍了原告茶叶山毛竹20余株，原告要被告赔偿人民币150元。被告已违约，不付原告8500元承包款，茶叶山照常管理。为此，请求判处原告收回茶叶山，5000元押金没收；被告赔偿原告20株毛竹被砍损失150元及承担原告车旅费和误工损失。
被告赵某答辩及反诉，原、被告于2002年10月2日签订的协议书，由原告将严鸟乡X村西山茶山转某给被告属实。且双方约定，承包款共计（略）元，被告在签订合同时，已支付5000元，其余款8500元约定在2003年3月15日前交清。协议签订后，被告即组织人员对该山场进行施肥、锄草等管理。2003年春，原告未经被告同意，擅自组织他人在被告承包的茶山上进行摘茶，违反了协议的内容，导致被告经济收入的减少。另原告将该茶山转某给被告未经原发包方严鸟村村民委员会同意，故该转某协议无效。为此，被告所交纳的承包款5000元应予以退还，承包协议应予解除。
反诉被告陈某辩称，原、被告于2002年10月2日所签订的转某茶叶山协议，虽未经原发包方严溪村村民委员会同意，但原、被告所签订的协议系双方当事人的真实意愿，该协议应合法有效，反诉原告应按协议约定，继续履行合同，交付8500元承包款。
经审理本院认定，1999年1月11日，莲都区X村民委员会与原告陈某签订了一份承包西山茶场合同，并经丽水市农业合同管理委员会以浙丽监字2000第X号农业承包鉴证书鉴证，由村X村西山茶场承包给原告陈某管理、更新和种植，承包期限为15年，自1999年1月起至2013年8月止。并约定了承包款项。同时，双方还约定发包方在15年内不得反悔、换主承包等条款。2002年10月2日，原告陈某在未告知和经发包方同意的情况下，将该茶场转某给被告赵某经营管理，承包期限从2002年至2013年8月止，承包款项共计人民币（略）元。协议约定被告先付承包款5000元，其余款项8500元于2003年农历3月15日前付清。如逾期未付清，原告有权收回承包茶场，预付5000元予以没收。同时约定，由被告支付原告每年茶场承包款1850元。合同签订后，被告按约已支付5000元，余款8500元及每年承包款1850元未予支付。协议签订后，被告赵某并对该茶场进行施肥管理，后因双方对茶场中的板栗发包问题发生争执，致使发生纠纷。
认定上述事实的证据有原、被告在法庭上的陈某及原告陈某提供的茶场承包协议书、原发包人严鸟乡X村民委员会与原告陈某签订的承包西山茶场合同一份、农业承包合同鉴证书一份，上述证据能证明上述事实，符合证据形式要件，本院予以采纳。
本院认为，原、被告间所签订的茶场承包协议书未经原发包方严鸟乡X村民委员会同意，原告擅自将该茶场转某给被告。原、被告的转某协议因不符合《最高人民法院关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定》第十四条规定，即承包方未经发包方的同意，转某承包合同，转某或者互换承包经营标的物的，人民法院应当认定转某、转某、互换行为无效。故原、被告之间的行为违反了有关规定，转某协议无效。原告的诉请，与法无据，本院不予支持。被告反诉称，其转某合同无效，预付承包款5000元应予返还的诉请，符合法律规定，本院予以支持。原告诉称，被告砍伐了原告在茶叶山上的毛竹20余株，要求赔偿150元，因未能提供证据证实，其诉讼请求，本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第七条、第五十八条的规定，判决如下：
一、原、被告所签订的合同无效，予以终止；
二、本判决生效后十日内由被告赵某返还西山茶叶山由原告陈某管理，原告陈某返还被告赵某预付款5000元；
三、驳回原告陈某的其他诉讼请求。
案件受理费220元，其他诉讼费用200元，合计人民币420元，由原告陈某承担；反诉案件受理费220元，其他诉讼费用200元，合计人民币420元，由被告赵某承担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省丽水市中级人民法院。
审判员樊世强
二00三年七月二十三日
代书记员郑俏
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