河北省辛集市人民法院
民事判决书
（2003）辛民初字第6—X号
原告窦某，男，X年X月X日生，汉族，住（略）。
委托代理人杨某甲，男，1973年5月生，汉族，住（略），系原告之门婿。
委托代理人张恒亮，辛集市睿智法律服务所法律工作者。
被告李某，男，X年X月X日生，汉族，住（略）。
被告杨某乙，男，1964年生，汉族，住（略）。
被告焦某，男，1959年生，汉族，住（略）。
原告窦某与被告李某、杨某乙、焦某农业承包合同纠纷一案，本院于2003年9月25日受理，2003年12月4日依法由审判员温印谦独任审判，公开开庭进行了审理。原告委托代理人杨某甲、张恒亮，被告李某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告窦某诉称，1993年8月16日，经村委会同意，被告杨某乙、李某占用原告自留地及开荒地一块，东至公路，南至排渠，西到前营地界，北至志会建材厂。占用费每年350元，期限不低于8年。自2001年秋后开始被告拖欠占地费用，原告每年讨要，被告推拖未付，后原告又找多方解决未果。无奈，只得提起诉讼，要求被告拆除建筑，恢复地貌；并给付3年租金1050元；责令被告承担诉讼费用。另查，现在被告焦某使用原告自留地，被告李某收取占地费每年1200元。综上所述，为维护原告合法权益，特诉请法院，请求公断。
在举证期限内原告提交了下列证据：
（1）、2003年8月17日对杨某乙的调查笔录，证明杨某乙和李某合开瓷釉厂，占用窦某的土地，但时间不长杨某乙退股，厂合给李某了。
（2）、1993年8月16日杨某乙与窦某签订的协议书复印件，证明杨某乙租用窦某村南桥头地一块，租金350元，租期不低于8年。
（3）、2003年8月17日对朱立言的调查笔录，证明大约93年冬，厂子、设备归了李某，李某退给杨某乙股金，杨某乙退股。
（4）、2003年8月17日对窦某林的调查笔录，证明杨某乙退股，设备、房某、债权债务都归李某。
（5）、2003年8月17日对原告之弟窦某圈的调查笔录，证明一队土地没有调整，也没人说过要调整我们的地。
（6）、2003年9月13日对包队干部李某偏的调查笔录，证明在新一轮承包那年，通知一队社员开会，当时说的是把村南的地都收回来卖了，其中包括窦某那块。后来我不干了，那地收没收我不知道。
（7）、2003年9月13日对村支部书记李某元的调查笔录，证明其任职期间窦某一队承包地没有调整。
（8）、对李某的谈话录音整理，证明现在我包着这个队哩，分地不是我分的，最后这次调整地不是我调哩。二偏给我这么说哩，这两块地连三妞哩，都归队里了。
分地是保山分的，调地是二偏调的，二偏交给的我，他们说怎么着哩，就怎么着对。树川交一队地租金给了二年了。
（9）、90年1队分地说明，证明焕长分0.33人、0.787亩。
2003年12月4日开庭中原告提交土地承包经营权证书复印件一份，地块名称：自留地，面积0.72亩，北至立库，南至渠道，东至公路，西至大道。
被告李某辩称，一、93年我和杨某乙租用窦某之母1队承包地建瓷釉厂，言明每年租金350元，2000年以前每年年底全部付清，2000年后营村根据上级指示土地进行二轮承包时，其母92年早已去世，依照99年辛集市委、政府关于土地二轮承包文件，已将其母陈世芬之承包地收归1队集体所有，窦某已失去对土地的支配权力，早已丧失要求拆除建筑物，恢复地貌的资格，再者我们每年都向土地部门交纳临时占用费。二、关于01—03年租金问题，因2000年依据中央和辛集市委、政府关于土地二轮承包文件，以陈世芬已故多年，做为消亡户，将其地收归1队集体所有，陈世芬之子窦某已经没有资格要租金。再者1队包队干部也没有发给其“土地经营承包权证书”。01、02年租金早已按与1队承包协议书，付给了1队包队村干部李某。据此，窦某向我要租金无法律依据。三、窦某称我们所租土地为自留地、开荒地，不属实。该地块实为承包地。四、窦某所诉被告有三人，焦某承包我的房某及地方，与原告根本无关系，故不应列为被告。五、因原告诉讼无正当理由和证据，诉讼不成立，故诉讼费应由原告全部承担。
被告杨某乙、焦某经传票传唤无正当理由拒不到庭。
被告李某在举证期间内，提交了以下证据：
（1）、2003年4月17日向辛集市国土资源局交临时占地管理费100元，现金专用缴款书。
（2）、2003年8月23日后营村委会、窦某、李某解决关于承包地的协议，证明2001年调整地后李某交了一队租金，李某承包一队地后，与焕长无关，窦某保证以后不再和树川有纠纷。焕长与一队有问题，可以双方协商。焕长拿出11队地证填写1队0.72亩地，是让郑保山私自填写的，属于伪证。
（3）、2000年11月14日李某与1队协议书，证明将1队原陈世芬村南桥承包地一块租到李某名下搞付业，每年租金350元；因陈世芬早已去世，二轮土地承包收归集体，杨某乙与窦某租用协议已作废。
（4）、2000年11月14日李某与焦某的协议书，证明焦某愿租李某村南桥头西侧房某一处搞副业，租金每年1200元。
（5）、2003年11月20日后营村副主任周义广证明材料，证明李某租原窦某母亲承包地的事，通过派出所已调解清了；焕长之母已故，所分承包地二轮承包已收归集体；李某再租1队地与窦某母亲无关；窦某与1队有问题，可与1队协商。
（6）、2003年11月17日后营村支部书记李某元证明材料，证明李某与窦某母亲承包地的事我们在派出所已调解清了，并签了协议书；窦某母亲92年已故，2000年二轮承包土地，其所分土地已收归1队集体；李某租地与他母亲无关；窦某再有问题与1队说。
（7）、后营村委会证明材料，证明根据（略）土地承包”文件，经乡X村X队经过全体社员讨论，陈世芬桥头承包地，因其早已去世多年，属自然消亡人口，一致同意收归集体，不再发给“土地承包经营权证书”，另承包他人。
（8）、2003年11月16日李某证明材料，证明我于01年02年12月份，按承包协议书，收取了李某租金，每年350元，共700元。
（9）、2003年11月19日郑保山证明，证明焕长母亲的地给的比较多，此地都属1队支配。
经审理查明，1993年8月16日原告与杨某乙签订协议书，杨某乙租原告村南桥头地一块，东至公路，南至排渠，西至前营地界，北至志会建材厂；租金每年350元；租期不低于八年。93年冬季杨某乙退股，厂由李某经营，每年的租金350元由李某给付原告至2000年底。1999年辛集市委、政府下发了“关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的实施意见”，原告之母陈世芬桥头承包地，因其早已去世多年，按自然消亡户，收归集体，未发土地承包经营权证书。2000年11月14日李某偏代表1队与李某订立协议书，将1队原陈世芬村南桥承包地一块租到李某名下搞工副业，每年租金350元；杨某乙与窦某租用协议已作废。01年02年12月份按承包协议书由李某收取李某租金每年350元，共700元。2000年11月14日李某与焦某订立协议，焦某愿租李某村南桥头西侧房某一处搞副业，租金每年1200元。2003年8月23日后营村委会、原告及李某订立协议，李某承包1队地后与焕长无关，窦某保证以后不再和树川有纠纷，焕长与1队有问题，可以双方协商。窦某拿出11队地证填写1队0.72亩地，是让郑保山私自填的，属伪证。上述事实有原、被告陈述，原、被告提交的证明材料，并经开庭质证予以证实。
本院认为，原告将其母承包地租赁给杨某乙用于办厂，违反了土地承包法有关规定，即“维持土地的农业用途，不得用于非农建筑。”故双方均有过错。1999年辛集市委、政府下发了“关于进一步稳定和完善农村土地承包关系的实施意见”。根据文件精神，并不存在自留地、开荒地之说法，应一律转为责任田。又因原告之母陈世芬早已去世，故将其桥头承包地，按自然消亡户，收归集体，此举措与三被告无关，原告可找村干部和1队协商解决。原告提交的“土地承包经营权证书”前后书写的字迹不一致；争议之地的西至和北至与93年8月16日协议书不符；被告举证证明窦某拿出11队地证填写1队0.72亩地，是让郑保山私自填的，此做法违反了辛集市委、政府文件精神，即“不能随意打破原生产队（组）的界限在全村范围内搞平均承包。”的规定。故此证部分无效，但不影响其他部分的效力。原告对03年8月23日的协议提出质疑，此协议与周义广、李某元的证明材料，相互印证，具有证据关联性和一致性。故原告提出责令被告拆除建筑物，恢复地貌；给付三年租金1050元；承担诉讼费用的请求，不予支持。依照《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第四、五、七项，第六十条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条的规定，判决如下：
驳回原告窦某的诉讼请求。
案件受理费100元，其他诉讼费500元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省石家庄市中级人民法院。
审判员温印谦
二OO三年十二月二十二日
书记员孙英强
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