原告闪某甲，男，X年X月X日出生。
被告民权县X乡人民政府。
法定代表人王某某，该乡乡长。
第三人闪某乙，男，X年X月X日出生。
委托代理人纪德建，河南宇博律师事务所律师。
原告闪某甲不服被告民权县X乡人民政府颁发承包经营权证书一案，于2009年6月17日向本院提起行政诉讼。本院已依法受理。
经审查，本院认为，第三人持有的1998年8月31日填写的土地承包经营权证书，并未加盖被告民权县X乡人民政府的印章，颁发该证书的行为不能视为被告民权县X乡人民政府作出的具体行政行为，故本案不属于行政诉讼受案范围。关于该证书的效力问题，应通过民事诉讼程序解决。故依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项之规定，裁定如下：
驳回原告闪某甲的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。
审判长单良
审判员苏虹
审判员赵昌见
二ＯＯ九年七月十三日
书记员杨敬文
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