上诉人（一审原告）袁某某，男，汉族，37岁。
委托代理人李某某，男，长葛市长社法律服务所法律工作者。
被上诉人（一审被告）长葛市民政局。
法定代表人宋某某，该局局长。
委托代理人唐某某，男，该局工作人员。
第三人（一审第三人）卜某，女，汉族，37岁。
委托代理人李某静，河南金色阳光律师事务所律师。
上诉人袁某某因婚姻行政登记一案，不服长葛市人民法院（2009）长行初字第x号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人袁某某及其委托代理人李某某，被上诉人长葛市民政局，第三人卜某及其委托代理人李某静等到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
一审法院审理查明：1996年12月30日，长葛市民政局办理了袁某某与卜某的结婚证。2003年原告与第三人的女儿袁某出生，并为其办理了人口登记，在与户主袁某某的关系中写明为独生女。在卜某的人口登记中，与户主的关系写明为妻。2000年6、7月份，原告袁某某听第三人卜某说办有二人的结婚证。2002年元月，袁某某见到本案所诉结婚证。
一审法院认为：1996年12月30日，被告为原告袁某某与第三人卜某办理结婚证。被告辩称该结婚证无编号、印章模糊，非被告作出，但无证据证明。对其辩解不予支持。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十二条的规定“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算，……从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案原告袁某某于2002年元月见到本案所诉结婚证，2009年2月6日向长葛市人民法院提起诉讼请求撤销该结婚证，已超过法定起诉期限。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十四条第（六）项的规定，裁定驳回原告袁某某的起诉。
上诉人袁某某提起上诉称：原审裁定认定事实错误。上诉人并未与被上诉人卜某办理结婚证，结婚证系第三人卜某一人办理。该结婚证系假证，系无效证件。被上诉人长葛市民政局这一颁证行为应属无效行政行为。上诉人在任何时候均可以向人民法院申请撤销这一行政行为，无须受起诉期限的限制。一审裁定适用法律不当，裁定错误。请二审法院依法予以改判或者发回重审。
被上诉人长葛市民政局辩称：2007年6月5日，我局在经过调查后，证实袁某某与卜某的结婚证是在长葛市X镇婚姻登记处办理的，结婚登记档案遗失。尽管袁某某与卜某所持结婚证件不规范，又没有查出档案，但二人以夫妻关系共同生活达10年，其婚姻关系是存在的。一审裁定正确，请二审法院依法维持一审裁定。
第三人卜某述称：上诉人袁某某和第三人卜某的结婚证是在长葛市民政局办理，原档案丢失是民政局的工作失误，不是第三人的过错。一审法院认定事实清楚，上诉人的上诉理由不成立。请二审法院依法维持一审裁定。
二审经审理查明事实与一审一致。
本院认为：上诉人袁某某与第三人卜某的结婚证系在被上诉人处办理，该婚姻登记行为有效。二人共同生活并生育一女，其婚姻关系成立。袁某某于二00二年元月见到二人的结婚证，但其于二OO九年二月提起行政诉讼，其起诉已超过法律规定的二年的起诉期限。一审裁定认定事实清楚，上诉人认为其结婚证系假证，属无效证件的理由与事实不符，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：
驳回上诉，维持原裁定。
本裁定为终审裁定。
审判长：李某波
审判员：宋某吾
审判员：刘德荣
二○○九年七月三十日
书记员：李某
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