公诉机关上海市长宁区人民检察院。
被告人邹某，男，汉族，大专文化。
上海市长宁区人民检察院以沪长检刑诉[2010]X号起诉书指控被告人邹某犯滥用职权罪，于2010年11月12日向本院提起公诉。本院受理后依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上海市长宁区人民检察院指派检察员朱丽群、代理检察员高逊出庭支持公诉，被告人邹某到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2008年7月至2009年6月，被告人邹某在担任上海市公安局长宁分局交警支队三中队内勤期间，接受上海绿垒汽车修理有限公司负责人刘某（已判刑）的请托，利用其负责保管、发放交警支队三中队《道路交通事故认定书（简易程序）》（以下简称“事故认定书”）等法律文书的职务便利，多次擅自将盖有“上海市公安局长宁分局交通警察支队事故处理专用章”的空白事故认定书提供给刘某。刘某利用该事故认定书私自填写、编造虚假的交通事故，进行保险诈骗活动，造成本市11家保险公司直接经济损失人民币20万余元。
2010年5月19日，被告人邹某主动至检察机关，如实供述了上述犯罪事实。现刘某已向司法机关退赔了保险诈骗的违法所得。
上述事实，被告人邹某在开庭审理过程中亦无异议，并有证人刘某某证言，中共上海市公安局长宁分局委员会出具的职务证明、上海市公安局长宁分局交警支队出具的职责证明，上海市公安局长宁分局交警支队《关于规范使用法律文书的规定》、上海市公安局扣押物品文件清单、涉案事故认定书照片，相关保险理赔单据、刑事判决书，上海市公安局长宁分局督查室关于邹某违纪所得认定情况，公安督察扣留（收缴）物品清单以及到案情况的说明等经当庭质证的证据予以证实，足以认定。
本院认为，被告人邹某作为国家机关工作人员，为徇私，超越职权，违反规定将其保管的法律文书擅自提供给他人使用，致使11家保险公司被骗，造成直接经济损失二十万余元，其行为已构成滥用职权罪，依法应予惩处。公诉机关的指控，事实清楚，定性正确。被告人邹某系自首，到案后交代态度较好，庭审中能自愿认罪，且造成的经济损失已经挽回，对被告人邹某可免除处罚。为维护国家机关的正常管理活动和秩序，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第二款、第六十七条第一款之规定，判决如下：
被告人邹某犯滥用职权罪，免除处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向上海市第一中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。
审判长周宜俊
审判员孙海峰
代理审判员杨培洵
书记员周筱燕
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