原告张某某，男，生于1957年4月2日，汉族，个体工商户，住（略）。
被告西乡县X镇人民政府，住所地：西乡县X镇X街。
法定代表人杨某，该镇党委书记、镇长。
委托代理人余某，该镇人大主席。
原告张某某与被告西乡县X镇人民政府餐饮服务合同纠纷一案，本院受理后，依法由审判员肖某明适用简易程序公开开庭进行了审理。原告张某某、被告西乡县X镇人民政府委托代理人余某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：原告在西乡县X镇农贸市场经营“食品餐馆”多年，被告口头约定将原告餐馆定点为沙河镇政府公务活动接待用餐餐馆。多年来，被告用餐采用记账签字方式多次，但未能及时付清餐费。从2002年至2007年累计欠餐费x元整，原告多次向被告讨要无果，致使原告经营困难，现起诉请求法院判令被告一次性给付拖欠原告的餐费x元及拖欠餐费期间由于物价上涨等原因给原告造成的经济损失x元，并承担本案受理费。
被告辩称：被告拖欠原告餐费x元属实，但因系前任领导拖欠的餐费，数额较大，现在镇上经济困难，短时间内无法解决，同意逐年给予解决。对原告要求的x元损失，既无书面约定，也无口头约定，原告过去也没有要求过，现在提出来不符合过去的习惯，被告不予认可。
经审理查明：原告在西乡县X镇农贸市场经营“食品餐馆”多年，被告多年来在原告餐馆采用记账签字的方式用餐多次，因未能及时结清餐费，从2002年11月至2007年9月逐年累计欠餐费354次，共计x元。原告催要无果，诉至本院。
上述事实，有下列证据予以证实：1、原、被告一致的陈述；2、原告提交的被告公务接待签字的菜单354张和原告开列的逐年消费清单25页及原被告核对后由被告向原告出具的招待费复印件清单，证明了被告拖欠原告餐费x元及时间的事实。
上列证据，经本院审查，被告当庭质证予以认可，本院予以采信。
本院认为：原、被告间虽未签订书面的餐饮服务合同，但原告提供的餐饮服务应视为要约，被告接受原告的餐饮服务应视为承诺，原告已提供了该项服务，被告也以自己的行为表示接受，故双方依据交易习惯已形成了口头的餐饮服务合同，该合同是双方当事人的真实意思表示，合法有效，依法应受法律保护，被告应当履行给付原告餐费的义务，原告要求被告支付拖欠餐费x元的主张本院予以支持。因双方未约定给付拖欠餐费的具体时间，在实际履行中被告采用当年结算上年度部分欠款，未给付的继续拖欠的办法，原告也从未提出异议，事后双方也未约定拖欠餐费应支付利息等损失，且原告当庭未向本院提交证据证明其损失情况，故对原告主张经济损失x元的请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第十条、第十三条、第二十二条、第一百零九条，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款及《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第七十六条之规定，判决如下：
一、西乡县X镇人民政府给付拖欠张某某的餐费x元，限本判决生效之日起十五日内付清；
二、驳回张某某的其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费2440元，由西乡县X镇人民政府负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状正本及副本共三份，同时预交上诉案件受理费，上诉于陕西省汉中市中级人民法院。
审判员肖某明
二00八年八月二十八日
书记员周治锋
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