上诉人（原审原告）霍某甲，女，X年X月X日出生，大南百货商店退休员工，住（略）－4－2。
委托代理人王亚良，沈阳市陵西法律服务所法律工作者。
委托代理人任克美，沈阳市沈河区万莲法律服务所法律工作者。
被上诉人（原审被告）沈阳市房产局，住所地沈阳市沈河区X路X号。
法定代表人李某某，男，局长。
委托代理人张书颖，辽宁同方律师事务所律师。
原审第三人霍某乙，女，X年X月X日出生，汉族，沈阳职业技术学院财经系副教授，住（略）。
委托代理人杨玉海，辽宁时进律师事务所律师。
上诉人霍某甲因要求沈阳市房产局履行注销房屋权属证书职责一案，不服沈阳市沈河区人民法院(2006)和行初字第X号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭,公开开庭审理了本案。
原审法院认为：原告霍某甲向法院提起行政诉讼请求“法院依法裁决沈阳市房产局依照房屋权属登记办法第25条的规定，对第三人位于其住址的房产权属证书予以注销”，明确属于要求被告履行法定职责之诉，原告虽然在庭审中递交了申请注销房屋权属证书的相关证据，但同时承认未将该书面申请提交给本案被告。即使原告已向被告提交该申请，该申请所署日期为2005年12月18日，原告提起行政诉讼的期限亦不符合法律规定，所以该证据法院不能采信，原告的起诉不符合法律规定的条件，依照最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第四十四条款(十一)项之规定，裁定：驳回原告霍某甲的起诉。诉讼费五十元，由原告负担。
上诉人霍某甲上诉称:原审法院没有对被诉具体行政行为是否合法进行全面审查，应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决，请求二审法院撤销原审人民法院的驳回起诉裁定，指令原审人民法院继续审理或者径行判决。
被上诉人沈阳市房产局未向本院递交书面答辩,但在庭审中答辩称：上诉人至起诉时从未向本机关提出过要求注销第三人房证的申请，请求二审法院维持一审裁定。
原审第三人霍某乙未向本院递交书面答辩,但在庭审中答辩称：原审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求二审法院维持原审裁定。
本院认为：最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第二十七条规定“原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；”、第三十九条规定“公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责，行政机关在接到申请之日起60日内不履行的，公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。”上诉人霍某甲的诉讼请求是“法院依法裁决沈阳市房产局依照房屋权属登记办法第25条的规定，对第三人位于其住址的房产权属证书予以注销”，属于要求履行法定职责之诉，上诉人虽然向法院提供了《申请注销房屋权属证书》，但上诉人没有证据证明将该书面申请提交给了被上诉人，明显不符合上述第二十七条第二项的规定。此外，上诉人即使已向被上诉人提交了申请，但该书面申请所署日期为2005年12月18日，而上诉人提起行政诉讼的日期是2005年12月29日，亦不符合第三十九条规定的期限。综上，原审法院裁定驳回起诉并无不当，上诉人的上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：
维持沈阳市沈河区人民法院(2006)沈河行初字第X号行政裁定。
二审案件受理费一百元由上诉人霍某甲负担。
本裁定为终审裁定。
审判长孟浣
代理审判员王继东
代理审判员王东涛
二○○六年五月二十三日
书记员王建华
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