原告陈某某，女，X年X月X日出生，汉族，住（略），农民。
原告周某某，男，X年X月X日出生，汉族，住（略），国家授时中心退休职工，系原告陈某某之夫。
委托代理人苏某某，男，67岁，汉族，住（略），系蒲城法院退休干部。
被告蒲城县人民政府。
法定代表人张某某，系该县县长。
委托代理人汪某，男，35岁，系蒲城县国土资源局干部。
委托代理人王某某，男，37岁，系蒲城县国土资源局干部。
第三人李某，男，X年X月X日出生，汉族，住（略），农民。
委托代理人王某经，陕西尧山律师事务所律师。
陈某某、周某某诉蒲城县人民政府宅基地登记纠纷一案，经渭南市中级人民法院指定，由白水县人民法院审理。本院受理后依法组成合议庭，进行了公开开庭审理，原、被告及代理人出庭参加诉讼，并依法追加利害关系人李某为第三人参加诉讼，本案现已审理终结。
原告陈某某、周某某诉称，他们全家自1988年以来一直随周某住在外，2002年原告周某某退休后欲回老家拆旧建新房，谁知西邻李某之父趁原告全家在外的情况下，强行在原告祖遗老宅前半部的刀把形处修建一道砖墙，据为已有，使原告无法基建。原告遂将此事反映到村委会、东杨乡土管所，要求处理均未果。2009年2月得知土地部门已把原告的刀把部分登记于第三人李某的名下，遂诉至本院要求撤销被告蒲城县人民政府颁发的蒲集建x%x号宅基地使用证。
被告蒲城县人民政府辩称，原告老宅本是刀把形状，刀把处为原告之弟周某田居住，1990年村组通过土地部门给周某田批划了一院新宅基。按照占新腾旧的原则，周某田拆除了地面上的建筑物，把刀把处的宅基地交回了村组集体处置。经村组研究，把刀把部分划给李某使用，李某给村上交了管理费用，办理了蒲集建x%x号土地使用证，并进行了基建。被告的颁证行为合法有效，应予维持。
第三人李某述称意见同被告。
经审理查明，原告周某某系退休职工，其妻陈某某是蒲城县X乡X村民。他们的老宅与第三人李某为邻，座北面南，原告居东，第三人居西。而原告周某某与其弟周某田同住一院。后因周某田另行申请新庄基，拆掉瓦房，从该院搬出，经原告之舅父说事，该宅院归原告周某某所有。由于原告周某外工作，全家居住在外，老宅基本荒芜。1991年4月原告所在村干部将原告的刀把处约三分宅基地划给第三人李某，李某随之亦砌了砖墙，1998年8月第三人李某通过土地部门办理了集建（蒲）字第x号土地使用证。同时查明，被告在为第三人李某进行土地登记时，未有土地登记申请，未有土地批复，未有东邻周某某本人签名。2002年原告周某某退休后回到老家发现自己宅基地被第三人所占，遂找村委会及土地部门处理未果。2009年2月原告发现被告蒲城县人民政府已为第三人李某办理了土地使用证，且将其老宅刀把部分划归李某使用，遂诉至法院请求依法处理。
上述事实有原、被告提供的证据为证，双方对上述事实基本无争议。
本院认为，原告周某某的老宅本属原告与其弟共同居住的宅院，原告之弟周某田因两家同住一院较为狭窄，多有不便，原告之弟周某田另行申请一院新庄基，将旧宅让与原告。原告虽常年在外，但村组擅自将其刀把部分收回，并划归第三人李某，无法律依据。既便村上有权收回，被告蒲城县人民政府在为第三人办理土地使用证过程中，将刀把部分划给第三人李某既无批复，也无申请，同时也无东邻原告方的签名认可，违反了《土地登记规则》的相关规定。属于证据不足，程序违法，应予撤销。故依据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条（二）项、第2、3目之规定，判决如下：
撤销被告蒲城县人民政府为第三人李某颁发的集建（蒲）字第x号土地使用证。
案件受理费50元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状及副本，上诉于陕西省渭南市中级人民法院。
审判长孙志刚
审判员雷化平
审判员吕军艳
二00九年十月十日
书记员张亚梅
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