原告党某某。
委托代理人张某某。
被告李某某。
委托代理人王某某。
原告党某某与被告李某某宅基地使用权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告党某某及其委托代理人张某某、被告李某某的委托代理人王某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告党某某诉称，原告在郑州市二七区X乡X村五队有0.409亩的宅基地一处。宅基地上建有草房五间，栽有桐树三棵、榆树一棵、槐树三棵。1983年，原告外出务工。1991年，原告返回家乡后发现，被告已将其宅基地占为己有，将房屋的建筑材料变卖。2010年3月，被告又将原告的树木砍伐变卖。双方产生纠纷后，刘庄村委多次调解无果。原告认为，被告长期占有其宅基地及变卖附属财产的行为已构成了侵权。因此，诉请人民法院判令被告：1、立即停止侵权；2、赔偿原告各种损失9550元。
被告李某某辩称：1、1983年，原侯寨公社刘庄大队根据政策，将本案宅基地及附着物卖给了我，我如数支付了价款500元。从那时起，宅基地及附着物已转移我名下，拥有了使用权和所有权。这两个权的取得，我没有违反当时的法律法规和政策，应受法律保护。2、法律规定，民事诉讼时效期限是从知道或应该知道权利被侵害起两年。但原告的起诉已超过了二十多年。3、原告躲避计划生育外出，回来后集体又重新为其安排了宅基地。因此，原告的起诉理由不成立。综上，被告对本案宅基地及财产使用权、所有权的取得合法有效，不存在任何过错，构不成侵权。因此，应驳回原告的诉讼请求。
经审理查明：1952年3月，原郑县人民政府向原告及其父母（现已去世）颁发了土地房产所有证一份，载明宅基地0.701亩及草房五间。1982年3月，原郑州市郊区侯寨公社刘庄大队向原告填制了宅基地使用证，存根显示宅基地的面积为0.409亩。1983年，原告及其爱人因违反计划生育政策外出。1983年10月2日，原刘庄大队管委会将原告的四间草房作价500元卖给了被告之父李某山，同年10月7日，刘庄大队管委会以书面形式报请上级批示。报批材料载明：经支部、管委会研究决定，将原告草房四间作价500元卖给本村李某山，宅院一座现归李某山使用，任何人不能侵占，特请政府批示。当日，原郑州市郊区侯寨人民公社作出了同意大队意见的批语，并加盖了印章。1991年，原告返回家乡。2007年，刘庄村委会为原告另划了一处宅基地，面积为166.6平方米，证号为二七集用（2007）字第X号。现原告以被告侵权为由向本院起诉，请求判令：1、被告立即停止侵权。2、被告赔偿原告各项损失9550元。3、本案诉讼费由被告负担。
本院认为：本案原、被告之间的纠纷实际属于土地使用权争议。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，土地所有权、使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的由人民政府处理。本案原、被告之间的宅基地使用权争议应由人民政府予以解决，不应径行向人民法院提起民事诉讼。故本案不符合人民法院受理案件条件，应当予以驳回起诉。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十一条第（三）项，最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第139条之规定，裁定如下：
驳回原告党某某的起诉。
案件受理费100元，退还原告党某某。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审判长陈唯
人民陪审员阴彦平
人民陪审员刘兴汉
二0一一年八月二日
书记员郭关伟
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