原告获嘉县粮食局
法定代表人刘某某
委托代理人郭某，男，河南博苑律师事务所律师。
被告张某某，男，汉族，X年X月X日生。
原告获嘉县粮食局诉被告张某某承包合同纠纷一案，我院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了此案，原告特别授权代理人郭某、被告张某某均到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。
原告获嘉县粮食局诉称：2004年1月10日，原告下属招待所和被告签订了《承包协议》，约定将粮食局租赁大西关居委会的原大西关饭店（部分未到期的12家承包户顺延至期满）承包给被告经营，承包期限为原租赁合同的剩余期限，被告须在2004年1月12日前，一次性向大西关居委会缴纳房租x元。向粮食局交纳承包费x元，在2004年春节前上交部分，余款在2004年4月底前交清。之后，被告接受了原告移交的财产，开始经营，2005年4月20日合同到期，被告先行转移了包括原告交他使用的所有财产后，继续占据承包的房屋，不向大西关居委会移交，要挟大西关居委会继续与他签订合同，引起大西关居委会派人围堵招待所和局办公场所。2005年4月26日，原告不得已书面通知被告交回招待所给大西关居委会，有遗留问题另行协商。几年来，一直和被告协商，但没有结果。被告反而到处宣扬原告还应当赔偿他的损失，拒绝返还接收使用的原告的财产并拒绝给付欠交的承包费。2007年9月12日。原告依据上级精神，对下属的获嘉县粮食局招待所等十四个单位予以改制、注销，并到获嘉县工商局办理了注销登记。原粮食局招待所的债权债务由原告承担，因此，诉至法院，请求1、要求被告交回（返还）承包时接受的财产；2、要求被告给付欠交的承包费x元；3、要求被告按协议约定给付违约金x元。
被告张某某辩称：2005年4月26日，我们宾馆正在经营，粮食局一帮人强行把粮局招待所的门锁住，把我承包的财产与我的财产都交给了大西关居委会，我不应交回被告财产；要求我给付欠交的x元也不成立，在我承包期间，粮局多收楼下门面房的房租，他们一直不给我算，有原任局长的签字，我既不欠承包费，也不欠房租。
原告向本院提供的证据材料有：1、工商登记材料6页，证明原告主体资格；2、获嘉县粮食局招待所与被告签订的《承包协议》及相关手续，证明被告违约；3、原告与大西关居委会签订的《移交协议书》和收款收据，证明被告违约，未按规定向大西关居委会交承包费；4、（2005）获民初字第X号民事裁定书和申请书，证明被告违约；5、财产移交清单两份40页，证明被告接收的财产。
被告向本院提供的证据材料有：1、承包协议；2获嘉县粮食局和获嘉县粮食局招待所给张某某的通知；3、移交协议书；4、营业执照一份；5、杨修军证明一份；6、王汉中证明一份；7、曹永坤证明一份；8、李照平证明一份；9、刘某芳证明一份；10、大西关居委会证明一份；11、收款收据一份；12、粮食局招待所多收门面房租金明细表；13、收据7页；14、华粮宾馆与史玉新签订的租赁协议一份；15、华粮宾馆与张宏彬签订的租赁协议一份；16、杨德强证明一份；17、获嘉县粮局招待所收到条一张；18、证人王建中出庭作证；19、证人刘某芳出庭作证；20、证人曹永坤出庭作证；21、证人王汉中出庭作证。
对于原告提供的证据1、2、4，被告均无异议。对于原告提供的证据3，被告认为，原告向大西关移交财产时没有通过我，是强行移交的；对于原告提供的证据5，被告认为，移交这些财产是事实，但后来粮局拉走了十台电视机，二台洗衣机。
对于被告提供的证据1、2、3，原告均无异议。对于被告提供的证据4，原告无异议，但认为与本案无关。对于被告提供的证据5-10，原告认为，这些证据涉及到证人证言和单位证明，按证据规则规定，证人应出庭接受质询，单位证明除有公章外，还应有法人代表签字。对于证据11，原告认为，被告应该在2004年的元月12日前向大西关居委会缴纳承包费x元，而该证据证明被告于2004年10月14日才缴纳，被告已经违约，证据12是被告自己陈述，需要其他证据佐证。对于证据13中的7页证据加盖有粮局招待所财务章的，证明招待所已实际收取该费用，和本案被告应向粮局缴纳的费用没有关系，张某某收取的是个人行为，与本案无关。证据14-16，证明张某某对外出租，和本案无关。对于证据17，原告认为，这6000元的条没有加盖公章，也没有经手人，不应认可。拉走10台电视机、2台洗衣机，这个证明也没有加盖公章，是个人行为，冯金霞应出庭作证。对于王建中等四人的证言，原告认为，刘某芳、曹永坤与被告有利害关系，不应采信，王汉中证言系传来证据，不能作为证据使用。对王建中证言无异议，只是认为时间有误。
经庭审质证，原告提供的证据1、2、4，被告无异议，本院依法予以采信；对于被告提供的1、2、3，原告无异议，本院予以采信；被告提供的证据5、6、7、9与四位证人证言相互印证，对被告提供的证据5、6、7、9、18、19、20、21，本院予以采信，证据11、17客观真实，本院予以采信。
根据上述有效证据和双方当事人的陈述，可以认定以下事实：获嘉县粮食局招待所原名西某饭店。2004年元月10日，获嘉县粮食局招待所与本案被告张某某签订了承包协议，将粮食局招待所承包给张某某经营，承包协议约定：“（一）乙方每年必须一次性向大西关交纳房租费x元整，（二）承包期按大西关的房租费收据日期开始到2005年4月20日止……（八）乙方对粮局的年承包费x元在春节前上交部分外，其余部分2004年4月底前交清……乙方逾期交付大西关房租费和粮局承包费，给单位造成政治、经济上影响的应向甲方赔偿1万元，甲方有权终止合同收回房屋及所有财产……”。2004年元月10日，双方办理了移交手续，并且都在财产移交表上签了字（详细财产见移交表），之后，张某某对粮食局招待所开始装修、经营。2004年1月16日，张某某向粮食局招待所交纳了6000元承包费，收到条上有丁桂新的签字。2004年3月26日，张某某在获嘉县工商局办理了营业执照，字号名称为获嘉县城关华粮宾馆，组织形式为个体工商户。2004年10月14日，张某某向大西关交纳了x元的房租。在张某某经营期间，经原被告协商，原告于2004年3月14日拉走了移交给张某某的10台旧电视机、2台旧洗衣机。2005年4月20日，合同到期后，张某某未按约定将粮食局招待所交付给原告。原告于2005年4月26日向被告下达了配合移交通知书后，强行将粮食局招待所的门锁住，将房屋及财产一并移交给大西关居委会。因粮食局招待所已于2008年2月28日注销，其权利义务归属于其上级主管部门获嘉县粮食局。获嘉县粮食局于2009年6月19日将张某某诉至本院，请求：1、要求被告交回（返还）承包时接受的财产；2、要求被告给付欠交的承包费x元；3、要求被告按协议约定给付违约金x元。
本院认为，获嘉县粮食局诉张某某承包合同纠纷一案，获嘉县粮食局虽然不是合同的当事人，但获嘉县粮食局招待所已于2008年2月28日注销，获嘉县粮食局作为其上级主管部门，承继了原粮食局招待所全部的债权债务，获嘉县粮食局完全具备原告的主体资格。关于原告请求被告返还承包时接受的财产，因原告于2005年4月26日已将粮食局招待所的门锁住，然后将钥匙交给了大西关居委会，这些财产实际在大西关居委会的控制之下，故原告请求被告返还承包时接收的财产不予支持；关于原告请求被告给付欠交的承包费x元，因被告已向原告交纳了6000元，故应以x元为准；关于原告请求被告支付x元的违约金，因被告未按合同约定缴纳房屋租赁费和承包费，已构成实际违约，且双方就违约金有约定，原告请求于法有据，应予支持。依据《中华人民共和国合同法》第六十条、第一百一十四条、《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，判决如下：
一、限张某某于本判决生效后十日内给付获嘉县粮食局承包费x元，给付违约金x元。
二、驳回原告其他诉讼请求。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
本案受理费775元，邮寄费64元，合计839元，由被告张某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于新乡市中级人民法院。
审判长张洪洲
审判员周艳利
审判员岳鸿远
二OO九年十月二十七日
书记员马利
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