公诉机关河南省社旗县人民检察院。
被告人胡某某，又名胡某保，男，40岁。
社旗县人民检察院以社检刑诉（2009）X号起诉书指控被告人胡某某犯滥用职权罪，于2009年10月27日向本院提起公诉。本院依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。社旗县人民检察院未派员出席法庭，被告人胡某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
社旗县人民检察院指控：自2008年4月至2009年6月，被告人胡某某在担任社旗县X镇建设发展中心主任期间，违反《中华人民共和国土地管理法》第四十四条、第六十二条、第七十七条、《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条、《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》第三条、《中华人民共和国建筑法》第八条之规定，滥用职权，对没有土地使用证的115户建房户，共收取建房款x元，即准许建房户开工建房，致使陌陂乡115户农民非法占地、违法建房，从而造成陌陂乡范围内土地流失32.47亩，其中一般耕地26.9亩，废弃地1.38亩，老宅地4.19亩，造成恶劣的社会影响。
上述事实，被告人胡某某在开庭审理中亦无异议，并有被告人胡某某的供述与辩解、证人吴xx、王xx等人的证言、相关书证等证据证实，足以认定。
本院认为，被告人胡某某身为国家机关工作人员，滥用职权，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。被告人胡某某在检察机关立案侦查前，如实供述了自己的全部犯罪事实，系自首，依法可以从轻或者减轻处罚。被告人胡某某庭审中认罪态度较好，可酌定从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第三十七条的规定，判决如下：
被告人胡某某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本二份。
审判员张建玺
二○○九年十一月十一日
书记员樊斌
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