原告王某甲，男，X年X月X日生。
委托代理人张某某，男，X年X月X日生。
被告姬某某，男，X年X月X日生。
委托代理人蒋黎生，河南道法律师事务所律师。
被告王某乙，男，X年X月X日生。
原告王某甲与被告姬某某、王某乙侵权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王某甲及其委托代理人张某某、被告姬某某及其委托代理人蒋黎生和被告王某乙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，1992年前原告承包了本村位于水冶镇招待所西墙向西40米，南北长110米的土地，因该地是大坑，比地面低一米多，原告买土将地垫平，花费数万元。2002年9月18日经村委会同意，二被告主动找原告协商并签订协议：1、由被告姬某某直接与村委会签订合同。2、镇招待所西墙向西16.5米，从镇招待所前墙向北30米，继续归原告承包使用，批地手续由被告姬某某办理。今后承包费用按村委会实际承包费按亩计算付于姬某某，批地费用王某甲只承担上级的正常费用。王某甲从使用之日起开始交承包费和批地费用，在没有使用之前，一直由姬某某向村委会交王某甲所留地的承包费。王某甲不管何日动工建房，他人无权干涉。3、王某甲垫沟用铲车等所支费用，从镇招待所西16.5米往西作价6000元，在协议双方签字之日起，由姬某某一次性给付王某甲……。协议签订后，被告一直使用归原告承包的东西宽16.5米，南北长30米的土地，且未经原告同意在该地上放物品。2008年经原告多次找被告姬某某协商，要求按协议将应由原告承包的土地归还原告，但被告姬某某至今未按协议执行。被告的违约行为，侵犯了原告的合法权益。请求依法判令被告姬某某按协议将应由原告承包的土地返还给原告，清除该地上的物品，由被告给原告办理批地手续。诉讼费由被告负担。
被告姬某某辩称，1、本案不属于法院主管案件范围。原告主张的是土地使用权的权属，根据相关法律规定，土地所有权和使用权发生争议，由当事人协商解决，协商不成的，由人民政府处理。故本案的实质争议是土地使用权权属，不属人民法院主管范围。2、姬某某的土地使用权受法律保护。2005年1月1日姬某某与姬某屯村委会签订了占用土地合同，约定将6.24亩土地交由姬某某使用，并经安阳县人民政府核发了集体土地使用证。说明姬某某已合法取得该宗土地的使用权。原告的请求违背法律规定，不应支持。3、原告出示的协议不能作为定案的依据。该协议当年就撕毁作废了，不能作为定案的依据。该协议约定事项违背法律规定，土地权利属于不动产物权，我国实行物权法定原则，不允许当事人自行约定。原告出示的协议中对土地权利的私自约定属无效约定。
被告王某乙辩称，原来土地是王某甲占用，后来经村委会我们签了协议，让姬某某承包，但还要给王某甲留一块，王某甲何时用姬某某何时给王某甲腾清。
经审理查明，安阳县X镇X村委会在水冶镇X路X路北有土地一块，面积3840平方米，该块土地东临水冶镇招待所。原告王某甲在1999年至2002年上半年承包该块土地，并用铲车对土地进行了垫沟平整。2002年9月8日，原告王某甲与被告姬某某、王某乙经协商达成一《协议》，《协议》主要内容为：1、由姬某某与姬某屯村委会签订承包合同。2、镇招待所西墙向西16.5米，前墙向北30米继续归王某甲承包使用，批地手续由姬某某办理，今后承包费用按村委会实际承包费按亩计算付于姬某某，批地费用王某甲只承担上级的正常费用。王某甲从使用之日起开始交承包费和批地费用，在没有使用之前，一直由姬某某向村委会交王某甲所留地的承包费。王某甲不管何日动工建房，他人无权干涉。3、王某甲垫沟用铲车等所支费用，从镇招待所西16.5米往西作价6000元，在协议双方签字之日起，由姬某某一次性给付王某甲……。原告王某甲和被告姬某某及王某乙在协议上签字。协议签订当天，被告姬某某给付原告王某甲6000元。2005年1月1日，姬某屯村委会为甲方与被告姬某某为乙方签订一《占用土地合同书》，合同主要内容为：1、占地方位与面积：安水路北，东西长40米，南北宽104米，合计4160平方米，折亩6.24亩。2、占用土地费：乙方每年每亩向甲方交纳占地费2500元，合计x元。3、合同期限：2005年1月1日起到2024年12月31日止。合同签订后，被告姬某某于2008年8月5日办理了安阳县集用（2003）字第X号《集体土地使用证》。但被告未按《协议》将约定由原告承包的面积交付原告。
上述事实，有原告提交的承包费收据二张、《协议》一份；被告姬某某提交的《占用土地合同书》、《集体土地使用证》及原、被告当庭陈述予以证实，以上证据客观真实，经庭审质证，可以作为本案定案的依据。
本院认为，原、被告双方在平等、自愿基础上签订了协议，且不违反法律强制性规定，为有效协议。协议约定由姬某某向村委会交纳承包费，王某甲对其所承包的土地向姬某某交纳承包费，该协议为转包协议。但该协议未约定转包期限，应视为不定期转包。被告姬某某在签订协议后，按协议和姬某屯村委会签订了《占用土地合同书》，办理了《集体土地使用证》，但未按协议将约定由原告承包的部分交付原告使用，被告姬某某应承担继续履行协议的责任。安阳县集用（2003）字第X号集体土地使用证已确定土地使用者为姬某某，故原告要求被告姬某某给其办理批地手续，本院不予支持。依据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十二条、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十七条第一款、《中华人民共和国合同法》二百三十二条、第六十条第一款之规定，判决如下：
一、被告姬某某于本判决生效后三十日内，将安阳县X镇招待所西墙向西16.5米，前墙向北30米土地腾清并交付给原告王某甲。
二、驳回原告王某甲的其他诉讼请求。
案件受理费400元，由被告姬某某负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审判长赵向明
陪审员万吉平
陪审员张振波
二○○九年十一月二十五日
书记员李晔
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