原告胡某某，男，1972年9月出生。
被告永城市建设委员会。
法定代表人赵某某，主任。
委托代理人葛建平，河南旺达律师事务所律师。
委托代理人李某甲，男，X年X月X日出生。
被告夏邑县建筑安装集团总公司。
法定代表人李某乙，总经理。
被告余某，男，42岁。
委托代理人赵某，河南正剑律师事务所律师。
被告永城市高级中学。
法定代表人李某丙，校长。
委托代理人吴义伦，李某，河南正剑律师事务所律师。
原告胡某某与被告永城市建设委员会（以下简称永城市建委）、夏邑县建筑安装集团总公司（以下简称夏邑县安装公司）、余某、永城市高级中学（以下简称永城市高中）道路交通事故人身损害赔偿纠纷一案，于2009年5月13日向本院起诉，本院受理后，在法定期限内向原、被告送达了诉讼法律文书。依法组成合议庭，于2009年7月8日公开开庭进行了审理，本案当事人及委托代理人除赵某某、李某乙、余某、李某丙外均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告胡某某诉称，2002年永城市高中将本校教学楼有关工程发包给夏邑县安装公司，之后具体施工人却变成了余某、韩XX等人，2003年10月，他们为施工方便，在芒山路X路段的机动车道内制作水泥板，2003年11月6日晚原告从单位回家，被该水泥板致伤，虽曾经法院判决，但原告的再疗费及原审漏判的损失x元被告应予赔偿，其中永城市建委没尽到管理职责，余某为该工程的实际施工人员，永城市高中未经许可听任施工人员开工，对租借他人资质的余某自行组织施工采取听之任之的态度，未提供施工足够的场地，对施工人员占用道路予制水泥盖板的行为未及时制止，均应承担相应的责任。要求被告负担其治疗费、再疗费、误工费、伙食补助费、营养费、交通费、精神损失抚慰金等共计x元。
被告永城市建委辩称，本次事故发生时道路还未完工，亦没交付，不属于建委管理的城市X路，建委不应当承担赔偿责任。
被告夏邑县安装公司未提交答辩。
被告余某辩称，原告所称水泥板实为孟XX制作，与余某及其所在的夏邑县安装公司没有任何关系，其责任应由实际制作人孟XX及原告和建委承担，且原告所诉属重复起诉，应驳回。
被告永城市高中辩称，根据（2003）X号道路交通事故责任认定书认定，本校不承担责任，本校对道路上的水泥板既不是管理者也不是生产者；（2006）永民初字第X号民事判决书认定本校无责，且判决书已生效，本校不承担任何赔偿责任。
根据原、被告双方的诉辩意见，本院归纳本案的争议焦点为，胡某某之诉是否为重复起诉，对胡某某的诉讼请求，四被告有无赔偿义务。对归纳的争议焦点双方当事人均无异议。
为支持自己的诉讼请求，原告胡某某所举证据有：1、（2006）永民初字第X号民事判决书一份；2、（2004）永马民初字第X号民事判决书一份；3、2003年11月6日道路交通事故现场勘查笔录一份；4、2003年5月5日建筑工程施工许可申请表一份；5、医疗费单据57张，金额x.5元；6、交通费单据30张，金额883元；7、鉴定费票据2张，金额320元；8、2003年11月7日交警队对曹XX询问笔录一份。证明原告不是重复起诉，是原判决生效后新发生费用，余某是直接施工者，医疗费包括马桥法庭漏判的15张，金额x.51元，交通费3张60元，票据原件已入马桥法庭卷，漏判的费用在（2004）永马民初字第X号民事判决书中建委已作赔偿，对该部分费用不要求建委赔偿，只要求其余某告赔偿，新发生的费用诸被告都应作赔偿。（2006）永民初字第X号判决书在审理期间，漏判的票自己未提供，所以未作出相应处理，数额大而自己只起诉2万元，是减去本人应承担的部分。
被告永城市建委未提交证据。
被告夏邑县安装公司未提交证据。
被告余某所举证据有：1、2003年12月6日永城市公安交通警察大队事故认定书一份；2、2003年10月10日韩XX、孟XX的合同书一份；3、2003年11月11日公安机关对韩XX的询问笔录二份；4、2006年8月12日律师对韩XX的调查笔录一份；5、2006年8月12日对孟XX的调查笔录一份。证明余某及其所在公司不应承担责任，应由孟XX等承担责任。
被告永城市高中未提交证据。
经庭审质证，被告永城市建委对原告所举新发生费用部分均有异议，认为结算单不能作为证据，应提供医院开具票据，再疗发生费用应根据初次诊断时住院的医院医生开具的证明或处方，否则不应支持；部分交通费票据和住院单据及门诊费用票据和本案没有关联性。
被告余某同意永城市建委质证意见，另认为原告提供的再疗费不能反映这些费用是治疗某种方面的疾病，不能反映与本次事故有关联，也没有一日清单和诊断证明。原告所述漏判证据，其所提供的马桥法庭的X号判决书证明其所受到的损失，法院在审理后驳回了其余某讼请求。原告如认为法院漏判，只能提起再审程序，故再次要求判决，属重复起诉。
被告永城市高中同意上述质证意见，另认为原告在第一次诉讼中要求精神损害赔偿，永民初字第X号判决已得到支持，原告对此再次要求，属重复起诉，原判决永城市高中不承担责任，因此本单位不应承担赔偿责任。
对被告余某所举证据，原告胡某某均有异议，认为应以上次判决为准。
被告永城市建委对余某所举证据认为系复印件，不予质证。
针对被告永城市建委、余某、永城市高中的异议，本院认为，原告胡某某在本院（2004）永民初字第X号案中并没起诉夏邑县安装公司，余某及永城市高中，其原提交在该卷中的医疗费用，永城市建委已对该单位应承担部分进行了赔偿，胡某某明确表示不再要求永城市建委赔偿，不属重复起诉。且本院（2006）永民初字第X号民事判决书对此部分费用并未涉及，亦认定前期医疗费用本院已判决永城市建委赔偿，胡某某对该部分费用要求其余某告在其责任范围内赔偿，不属重复起诉，可以作为有效证据使用。胡某某现所提供在永城市人民医院、永煤集团总医院、神火集团总医院、永城市公疗医院、永城市第五人民医院等门诊费用，不能证明是治疗本次事故所造成的损害，其所提交部分交通费票据，票面已注明不能报销，不能作为有效证据使用，胡某某所提交其余某据和医疗等费用，已经人民法院发生法律效力的判决所确定，与本案事实有关联，均可作为有效证据使用。
针对原告胡某某的异议，本院认为，被告余某所提交证据均系复印件，且证人没有到庭接受质询，不能作为有效证据使用。
依据上述有效证据和当事人陈述，本院确认以下案件事实，2003年5月永城市高中建设室外管网工程，与夏邑县安装公司签订合同，但未经永城市建委许可，即开始施工，余某任工地的项目经理，在工程末期阶段，因需电缆沟盖板，2003年10月施工单位在永城市高中东大门北芒山路西侧生产盖板。同年11月6日21时许，胡某某酒后无证驾驶无号牌两轮摩托车，由北向南途经此处时摔倒致伤，永城市公安交警大队于2003年12月6日作出道路交通事故责任认定书，认定“当事人孟XX负本次事故的主要责任，胡某某负本次事故的次要责任”。二人不服，申请重新认定，商丘市交警支队于2004年元月13日维持了永城市交警大队的责任事故认定。事故发生后，胡某某经诊断为急性重型开放性颅脑损伤；额骨、双眼眶、鼻骨粉碎性骨折；额顶部脑挫裂伤；双眼球挫伤；头面部多处皮肤挫裂伤；失血性休克；左手外伤，牙齿缺损。胡某某前期医疗费用x.51元、交通费60元、鉴定费320元、护理费835.12元、住院伙食补助费440元、伤残补助费x.72元，合计x.35元，已经本院于2004年12月24日以（2004）永马民初字第X号判决书判决，永城市建委赔偿x.87元，胡某某其余某诉予以驳回。但该判决结果没有涉及夏邑县安装公司、余某及永城市高中。2006年3月27日，胡某某以孟XX、孟凯、韩XX、余某、夏邑县安装公司、永城市高中、永城市建委为被告再次起诉，要求被告赔偿因再次手术的各种经济损失16万元。本院于2007年5月8日作出（2006）永民初字第X号民事判决，判决胡某某的费用合计x.91元，永城市建委赔偿其中的30%，计款x.07元，夏邑县安装公司赔偿其中的40%，计款x.76元；夏邑县安装公司赔偿胡某某伤残补助费x.69元。精神慰抚金x元，永城市建委承担5000元，。夏邑县安装公司承担5000元，并注明前期医疗费用本院已于2004年12月24日判决永城市建委赔偿。胡某某、夏邑县安装公司不服提起上诉，商丘市中级人民法院于2008年6月2日以胡某某、夏邑县安装公司在规定期限内没有交纳诉讼费，裁定按胡某某、夏邑县安装公司自动撤回上诉处理。后胡某某以右内呲移位等再次在中国医学科学院整型外科研究所（整型外科医院），清华大学玉泉医院、首钢医院等处诊治，共住院16天，花用医疗费用9167.43元、交通费1068元。
本院认为，夏邑县安装公司未经有关部门批准，擅自占用路面予制水泥盖板，且未设置警示标志，阻碍道路正常通行，对给胡某某造成的损害，应承担民事赔偿责任。永城市建委是本辖区市政工程的法定行政主管部门，对本辖区内的城市X路负有法定的管理职能，但在该辖区路段上他人占用路面予制水泥盖板，没有制止及履行其管理职责，对其因疏忽管理而造成的法律后果应承担相应的民事责任。余某系夏邑县安装公司雇佣的负责人，其行为是职务行为。永城市高中对本次事故的发生没有过错，对胡某某的损害后果不承担赔偿责任。胡某某酒后无证驾驶无号牌摩托车，对本次事故的发生存有明显过错，应减轻永城市建委、夏邑县安装公司的民事赔偿责任。对本院（2004）永马民初字第X号民事判决书所认定胡某某损失，永城市建委已作过赔偿，夏邑县安装公司应负担部分没作赔偿，因此，对胡某某该部分损失，夏邑县安装公司应在自己的责任范围内进行赔偿。对胡某某的伤残补助费，夏邑县安装公司应承担部分已经本院（2006）永民初字第X号民事判决书所确定，应从中扣除。对本院（2006）永民初字第X号民事判决书中所确定的胡某某所受损失数额后，胡某某为此事故再疗新产生的费用，永城市建委、夏邑县安装公司均应在其责任范围内予以赔偿。胡某某所诉要求被告给付误工费，因没提交其实际误工损失的证据，精神损害抚慰金已经本院（2006）永民初字第X号民事判决书所确定，理由均不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国交通安全法》第八条、第十九条第一项、第三十二条、《中华人民共和国民法通则》第一百一十九条、第一百二十五条、第一百三十一条、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十六条、《中华人民共和国民事诉讼法》第一百三十条之规定，判决如下：
一、原告胡某某的前期损失x.63元，被告夏邑县建筑安装集团总公司赔偿其中的40%，计款9859.05元；
二、原告胡某某的医疗费用9167.43元、护理费580元、住院伙食补助费800元、交通费1068元，合计x.43元，被告永城市建设委员会负担其中的30%，计款3244.63元，被告夏邑县建筑安装集团总公司负担其中的40%，计款4326.17元；
三、驳回原告胡某某其余某讼请求。
上述一、二项给付内容，均于本判决生效后10日内履行完毕。
如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十九条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。
案件受理费75元，被告永城市建设委员会负担25元，被告夏邑县建筑安装集团总公司负担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省商丘市中级人民法院。
审判长杨永山
审判员王志超
审判员蒯传礼
二ОО九年七月十六日
书记员陈颖
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