原告王某甲（又名王某晨)，男，66岁。
委托代理人王某乙（又名王某富），男，61岁。
委托代理人原传河，系辉县市法律援助中心法律工作者。
被告王某丙（又名王某周),男43岁。
第三人辉县X镇X村民委员会。
法定代表人孙某某，系该村村委会主任。
委托代理人贺某某，男，42岁。
原告王某甲诉被告王某丙、第三人辉县X镇X村民委员会（以下简称为村委会）用益物权确认纠纷一案，原告王某甲于2009年4月9日向本院提起诉讼，本院同日作出受理决定，依法由审判员屈玉飞、代理审判员赵恒、人民陪审员贺某功组成合议庭，向原告送达了受理案件通知书，向被告送达了起诉状副本、应诉通知书，并分别向原、被告送达了告知审判庭组成人员通知书、举证通知书及开庭传票，于2009年6月9日、2009年10月13日公开开庭进行审理。原告委托代理人原传河、王某富，被告王某丙、第三人村委会委托代理人贺某某均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，2001年1月16日，经村委会研究决定，把村委会的原配电室房交于原告使用，原告给村委会缴纳管理费2000元，但被告前期因事临时占用配电室，期间原告多次催要，要求被告腾出，被告以种种理由拒不腾出，占用至今。为了维护原告的合法权益，现要出被告腾出村西头原配电室房屋，并赔偿原告损失5000元。
被告辩称，原告所属不实，本案诉争房屋是村委会所建所用，没有拍卖和转让过，现在该房屋为村广播室，村委仍在使用。被告与2002年与第三人签定协议使用诉争房屋，但被告是以负责全村压力灌溉水，不要工资为条件的。另外原告也不是本村人，没有资格来本村买地买房，且至今原告并未找被告谈过配电室系原告买的，让被告腾出。
第三人辩称，原告并没有与第三人签过租赁本村西头配电室的合约，且原告不是本村村民，配电室不可能租赁给原告。
根据原、被告及第三人的诉辩意见，本院归纳双方的争议焦点是：1、被告是否应给原告腾出诉争房屋，并赔偿原告损失5000元；2、被告的答辩请求是否成立。
围绕本院归纳的争议焦点，原告向本院提交的证据有：1、2001年1月16日合约一份，据以证明原告租赁配电室的事实；2、2001年1月13日收到条一份，据以证明原告曾向第三人缴纳2000元租赁费的事实。
围绕本院归纳的争议焦点，被告向本院提交的证据有：2002年6月11日协议一份，据以证明被告是合法使用诉争房屋。
围绕本院归纳的争议焦点，第三人向本院提交的证据有：1、2009年9月7日村委会证明一份，第三人据以证明收到原告的2000元没有入村委会的帐，上届村委会也未移交；2、2009年9月7日村委会和占城镇派出所共同出具的证明一份，第三人据以证明原告不是本村村民，配电室不可能租赁给原告。3、2009年9月8日村委会举证说明、王某富给赵书记的信及2001年1月16日合约各一份，第三人据以证明与原告向法院提供的合约和该合约相矛盾，两份合约都是假的；
法院依职权调取的证据有：对王某生的调查笔录一份。
经庭审质证，被告对原告的证据本身及证明目的均有异议，认为当时配电室正在使用，不可能租赁给原告。第三人认为原告的证据1是假的，对原告的证据2本身无异议，但认为原告的2000元没有入村委会的帐，不能证明村委会收到此款。原告对被告的证据有异议，认为被告的证据签署日期在原告证据1的后面，应以原告证据的证据1为准。第三人对被告的证据本身无异议，但称被告不能长期使用，如村委会需用的时候，被告应交付村委会。原告对第三人的证据1无异议，对证明目的有异议，认为该款未入村委会的帐，属其内部管理问题，不能否认原告交款的事实；对第三人的证据2本身无异议，对证明目的有异议，认为依据合同法的规定村委会对诉争房屋可以租赁给任何人；对第三人的证据3本身无异议，对证明目的有异议，认为两个合约不一致，不能否认原告交款的事实，也不能排除原告与第三人形成租赁关系的事实。被告对第三人提供的证据无异议。原告对调查笔录无异议，被告和第三人对该调查笔录有异议，认为变压器停止使用的时间应是2009年。
本院对原、被告及第三人提供的证据综合认证如下：
对原告的证据1，依据《中华人民共和国村X组织法》第十九条第（五）项之规定，该事项必须提请村民会议讨论决定，方可办理，而该合约并未经村委会讨论决定，且该证据与第三人提供的合约（该合约系原告向占城镇政府所提供的）相矛盾，首先内容不一致，另外二者加盖的村委会的公章不一致，该合约的真实性不能确定，因此，对原告证据1的证明目的不予确认，对第三人的第三组证据的证明力予以确认；对原告提供的证据2，虽然该款没有入村委会的帐目，但该证据系该村当时的法定代表人王某生所出具，且加盖有村委会的公章，未入账系该村委会内部管理问题，不能否认该村委会收到该款的事实，因此，对原告的证据2的证明力予以确认。对被告的证据，虽然原告不予认可，但第三人对该证据本身无异议，只是表示被告不能长期使用，因此，对被告证据的证明力部分予以确认。对第三人的第一组证据，结合原告提供的证据2，依据最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第七十二条之规定，对第三人的证据1的证明力不予确认；对第三人的第二组证据，该证据虽然证明原告不是该村村民，但并不能证明村委会不能和原告形成租赁关系，因此，对该组证据的证明力不予确认；对本院的调查笔录，虽然被告及第三人对该证据有异议，但并没有提供相反证据来证实其主张，因此，对该调查笔录的证明力予以确认。
依据有效证据及庭审，本院确认如下案件事实：2001年1月13日，原告想租赁本村的配电室，当时该村X村长兼书记王某生也口头答应，并于2001年1月13日收取了原告租赁金2000元，因当时配电室正在使用，实际上村委会并未将配电室租赁给原告。2007年，配电室腾好后（变压器停止使用），原告又想租赁该配电室，但新村委会班子不同意，原告又没有租赁成。案经调解未果。
本院认为：用益物权人对他人所有的不动产或动产，依法享有占用、使用和收益的权利。本案中，原告并没有提供相关证据来证实其对村委会所有的配电房享有占有、使用和收益权，虽然村委会原来的法定代表人口头上答应让其占有、使用，并实际上也收取了原告租赁费2000元，但二者之间的口头约定违反了法律、行政法规的强制性规定，即违反了“中华人民共和国村X组织法”第十九条第（五）项的规定，因此二者之间的口头约定是无效的，原告要求被告腾出村西头原配电室房屋的诉讼请求本院不予支持，但村委会收取原告的2000元租赁费应返还于原告。依据《中华人民共和国物权法》第一百一十七条、《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条的规定，判决如下：
一、第三人辉县X镇X村民委员会于判决生效后十五日内返还原告王某甲租赁费二千元；
二、驳回原告王某甲的其他诉讼请求；
案件受理费150元，由原告王某甲承担100元，第三人辉县X镇X村民委员承担50元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提供副本，上诉于河南省新乡市中级人民法院。
审判长屈玉飞
代理审判员赵恒
人民陪审员贺某功
二00九年十二月二十九日
书记员任贵丽
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