上诉人（原审原告）雷某某，男，X年X月X日生，汉族，农民，住（略）。
委托代理人刘凤海，河南精锐律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）确山县公安局。
法定代表人赵某甲，局长。
委托代理人鲍某，确山县公安局工作人员。
委托代理人赵某乙，确山县公安局工作人员。
上诉人雷某某因治安行政处罚一案，不服确山县人民法院（2009）确行初字第X号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人雷某某及委托代理人刘凤海，被上诉人确山县公安局的委托代理人鲍某、赵某乙到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
本案被诉的具体行政行为是确山县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第三项之规定，给予雷某某行政拘留十日，并处罚款五百元人民币的处罚。雷某某不服，向法院提起行政诉讼。
一审法院经审理查明，雷某某与陈海亮系同村村民，两家曾因陈海亮伐树将雷某某的油菜砸坏产生过纠纷。2009年6月28日晚6时许，雷某某与其子雷某旭未经陈海亮允许进入陈海亮家，雷某某欲将陈海亮家的一袋油菜籽背走，遭到陈海亮阻止，雷某某背着油菜籽走出陈海亮家，陈海亮用扁担将雷某某头部打伤，经法医鉴定，其损伤构成轻微伤。确山县公安局于2009年7月10日作出确公（任）决字（2009）第X号行政处罚决定，以殴打他人决定对陈海亮行政拘留十日，并处罚款500元人民币，又于2009年7月13日作出确公（任）决字（2009）第X号行政处罚决定，以非法侵入住宅对雷某某行政拘留十日，并处罚款500元人民币。
一审法院认为，雷某某未经他人允许，非法侵入他人住宅，引发纠纷，导致其受伤的后果，确山县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第三项之规定，作出对其行政拘留十日，并处罚款五百元人民币的处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，处理适当。雷某某请求撤销确（公）决字（2009）第X号行政处罚决定，并赔偿其经济损失的理由不足，本院不予支持。根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回雷某某的诉讼请求。案件诉讼费50元，由雷某某承担。
上诉人雷某某不服一审判决，上诉称，原判认定上诉人雷某某及其儿子“未经陈海亮允许进入陈海亮家”没有证据予以证明，据此认定上诉人雷某某“非法侵入他人住宅”没有事实和法律依据。在行政处罚卷宗材料中，没有任何证据证明陈海亮不允许或者拒绝、阻止上诉人雷某某进入其住宅，更没有证据证明上诉人雷某某采取非法手段进入陈海亮住宅，也没有证据证明上诉人雷某某进入陈海亮住宅后拒绝离开，故不能以非法侵入他人住宅对上诉人雷某某进行治安处罚。请求二审法院撤销一审判决和治安处罚决定。
被上诉人确山县公安局答辩称，一审判决认定“雷某某及其儿子未经陈海亮允许进入陈海亮家”，事实清楚，证据充分，并无不当之处，首先，雷某某及其儿子进入陈海亮住宅既非法律授权行为，又非紧急避险行为，因此，上诉人雷某某进入陈海亮家没有法律依据，且从陈海亮的陈述中证实，雷某某及其儿子进入陈海亮家并没有得到陈海亮的许诺；其次，雷某某及其子进入陈海亮家后，没有任何正当理由，强行搬走陈海亮家的粮食，并引起打架，这也能证实雷某某主观上具有非法侵入他人住宅的故意。因此，确山县公安局对雷某某作出的行政处罚，事实清楚，证据充分，程序合法，处罚适当，请求二审法院依法维持该行政处罚决定。
本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实相一致。
本院认为，从确山县公安局对雷某某的询问笔录看，上诉人雷某某承认进入陈海亮家未得到陈海亮的允许，且未在民事纠纷未能达成一致意见的情况下，要求背陈海亮家的菜籽，这与陈海亮在确山县公安局陈述的事实能够相互印证，因此确山县公安局认定雷某某非法侵入他人住宅的事实清楚，证据充分，应予以处罚。但是，上诉人雷某某进入陈海亮家事出有因，且情节较轻，因此，确山县公安局对雷某某作出的行政拘留十日，并处五百元人民币的处罚，显失公正，本院应当予以变更。一审法院认定事实清楚，但判决驳回雷某某的诉讼请求，属适用法律错误。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十条第（三）项、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（四）项、第六十一条第（二）项之规定，判决如下：
一、撤销确山县人民法院（2009）确行初字第X号行政判决；
二、变更确山县公安局2009年7月13日作出的确公（任）
决字（2009）第X号公安行政处罚决定，给予雷某某行政拘留五日，并处二百元人民币的罚款。
诉讼费50元，由被上诉人确山县公安局负担。
本判决为终审判决。
审判长刘战
审判员于发安
代理审判员梁俊明
二0一0年二月二十一日
书记员李静
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