河南省温县人民法院
民事判决书
(1999)温民初字第X号
原告李某某，又名李某奎，男，一九五○年十一月二十日出生，汉族，农民，住（略）。
被告温县司法局北冷乡法律服务所(以下简称法律服务所)
诉讼代表人任某某，主任。
委托代理人牛某某，男，温县司法局工作。
委托代理人杨某某，男，温县司法局工作。
原告李某某与被告法律服务所返还代理费返还立案费赔偿纠纷一案，本院受理后，依法由代审判员张保健独任某判，公开开庭进行了审理，原告李某某、被告诉讼代表人任某某及其委托代理人牛某某、杨某某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告李某某诉称，因与他人有宅基地纠纷，委托被告代理，被告收取代理费后，未履行代理职责只进行私下调解，未经行政职能部门和司法部门处理，致使纠纷未能解决，给原告造成很大损失，为此，请求被告返还代理费400元，代收立案费500元，经济损失（略）元，精神损失1000元。
被告法律服务所辩称，被告按受原告委托后，认真履行了职责，按照原告的委托步骤，首先进行了非诉讼代理，并与纠纷各方达成调解协议，在大部分履行完毕后，又根据原告的要求向有关行政部门申请处理，现原告单方取消委托，纯属无理取闹。
经审理查明，一九九八年三月二日，被告接受原告委托，处理该与同村居民闫瑞海、闫瑞成之间的宅基纠纷。原、被告协商收费400元，包括代理非诉讼法律事务，申请有关行政部门处理，代理行政诉讼。被告接受原告委托后，指派该所法律工作者吴晓红代理此案，吴晓红经与原告协商，经过非诉讼调解，于一九九八年四月二十二日原告与闫瑞海、闫瑞成分别达成调解协议，并下达了调解书。之后，调解协议得到了部分履行，由于其他原因未履行完毕。为此，被告代收了向温县土地管理局(以下简称温县土地局)交纳的立案费500元，于一九九八年十月二十六日向温县土地局提出了申请，要求闫瑞海、闫瑞成停止侵权、赔偿损失，温县土地局下达了责令停止土地违法行为通知书。立案费由于温县土地局未收取，现存于被告处。后原告以其与他人之间宅基纠纷未能解决，是被告未尽到职责为由，提出与被告解除委托，双方就退还代理费和赔偿数额未能协商一致，为此，原告起诉来院。
庭审中，原告增加诉讼请求，因宅基纠纷未解决，使其子、女在温县县城开办的理发店、化妆品店关闭，造成损失各（略）元，原告精神损失1000元，共计（略）元。
上述事实，有原告提供的代理费收据委托书，被告提供的调解书，向温县土地局提出的申请书，温县土地局下达的责令停止土地违法行为通知书，有庭审调查、质证，足以认定。
本院认为，原、被告之间的委托代理关系成立。被告接受原告委托后，部分履行了代理义务，由于其他原因原告委托事项被告未全部履行。双方解除委托后，被告应将代理费部分返还给原告。被告代收原告的500元立案费，有关单位未收取，被告退还给原告。原告要求被告赔偿精神损失费理由不足，不予支持。原告要求赔偿其子女未经商的损失，因与本案不属同一法律关系，故不予合并审理。
依照《中华人民共和国民法通则》第六十九条(二)项的规定，判决如下：
一、被告温县司法局北冷乡法律服务所返还原告李某某代理费300元，代收立案费500元，合计800元，款在判决生效后三日内给付。
二、驳回原告李某某其他诉讼请求。
案件受理费900元，原告负担800元，被告负担100元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按照对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省焦作市中级人民法院。
审判员张保健
一九九九年八月十日
书记员杨某伟
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