四川省雅安地区中级人民法院
行政判决书
(2000)雅行终字第X号
上诉人(原审原告)：徐某某，男，生于1967年4月，汉族，初中文化，住（略），系天全县二郎山集团公司下岗职工。
委托代理人：周祖廉，四川雅安裕民律师事务所律师。
被上诉人(原审被告)：四川省天全县交通稽查征费所。
法定代表人：梁某某，所长。
委托代理人：杨湘，四川天全振全律师事务所律师。
委托代理人：彭某某，男，生于1970年10月，汉族，大专文化，天全县交通稽查所干部，住（略）。
上诉人徐某某因扣车赔偿一案，不服天全县人民法院(2000)天行初字第X号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理本案，现已审理终结。
天全县人民法院判决认为：车辆所有人应持合法有效的车辆购置附加费缴费凭证，依法接受征管人员的监督检查。徐某某在接受被告检查时，未提供法律、法规、规章规定的相关证明材料，虽原告已向被告缴纳了车辆购置附加费，但尚未取得相关证明材料，显然不符合规定，巨原告在接受被告检查过程中，不为被告提供方便，且徐某某的车辆停运损失不是被告扣车的具体行政行为引起，原告起诉被告扣车不实，本院不予支持，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十二条及最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干解释第五十六条第四项之规定判决如下：驳回原告徐某某要求撤销被告天全县交通稽查征费所扣车法定及赔偿经济损失的诉讼请求。诉讼费300元由原告徐某某承担。
上诉人徐某某诉称：上诉人驾驶手续齐全，被上诉人在未向上诉人出具任何扣车手续情况下将车扣押，请求撤销被上诉人扣车决定，并赔偿损失。
被上诉人天全县交通稽查征费所答辩称：被上诉人依法检查车辆，由于徐某某拒绝配合检查，并将车钥匙一抽就搭车走了。被上诉人未作出扣徐某某车辆的具体行政行为，请求法院依法驳回其诉讼请求。
原审被告向原审法院提交的证据材料有：1．四川省公路X路费征收管理条例；2．中华人民共和国交通部、财政部共同颁发的关于《违反〈车辆购置附加费征收办法〉)处罚规定》及国务院(1993)X号文件；3．中华人民共和国交通部交通行政处罚程序规定；4．上路、上户车辆检查及违章处罚登记簿；5．证明材料三份；6．取证申请书；7．车辆购置附加费凭证试样四份；8．扣车决定书一份。
原审原告向原审法院提交的证据材料有：二．机动车辆保险证封面一份；2．机动车驾驶证正副证各一份；3．行驶车辆证正副各一份；4．车辆购置附加费收据一份；5．四川摩托车养路费收据一份；6．三轮机动摩托车照片二张；7．颁取摩托车领条一份；8．调查材料、证明材料二份。上诉证据均已随案移送本院。
经审查，本院认为原市原告所提供的证据合法，可以作为本案定案的根据，原审法院认证正确，经审查，本院认为原审法院审判程序合法，上诉人对原审法院审判程序亦无异议。
本院根据本案有效证据认定以下事实：
2000年5月7日上午9时，天全县交通稽查征费所依法在天全县X镇318国道线检查过往车辆养路费及车辆购置附加费工作，约9时30分，徐某某驾驶自有的川（略）号摩托车途经天全县始阳交通运输管理站时，被天全县交通稽查征费所工作人员挡停后进行检查，在检查过程中，因上诉人与被上诉人工作人员在言语上发生争议，上诉人拒绝配合被上诉人检查有关手续，并将车钥匙抽后搭车回到天全县城。5月8日，徐某某认为被上诉人在自己未违法事实情况下，将徐某车实际扣押、控制，并没有出具任何书面通知书，起诉至法院。
原审法院认定事实清楚，证据充分。
本院认为：天全县交通稽查征费所依法有权在公路上对车辆进行监督检查。上诉人徐某某在接受被上诉人依法检查过程中，由于上诉人徐某某不提供方便，拒绝配合检查，产生了车辆停运损失。但上诉人徐某某现起诉被上诉人扣车的事实，由于提供的证据不足，不能认定，本院不予支持。
综上，原判适用法律正确，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项的规定，判决如下：
驳回上诉，维持原判。
原审诉讼费按原判执行，二审诉讼费300元由上诉人徐某某承担。
本判决为终审判决。
审判长杨勇
审判员许乾德
审判员袁邦清
二○○○年九月十四日
书记员孟远景
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