河南省郑州市中原区人民法院
民事判决书
(1998)中民初字第X号
原告(反诉被告)王某甲，男，X年X月X日生，汉族，农民，住（略）。
委托代理人王某乙，男，X年X月X日生，汉族，农民，住（略）。
被告(反诉原告)李某某，男，X年X月X日生，汉族，郑州市纺织局劳动服务公司职工，住（略）。
委托代理人张某某，男，X年X月X日生，汉族，郑州昭发律师事务所律师，住（略）。
原告王某甲与被告李某某民事其它纠纷一案，本案受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告王某甲的委托代理人王某乙，被告李某某及委托代理人张某某到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。
原告王某甲诉称，原被告双方签订一份出租车承包协议一份，被告将其所有的豫A-（略）号出租车承包给原告营运，在营运中经郑州市城市公共交通客运管理处检查发现该车证照不符，并做出扣车处罚决定。被告不是该车车主，无权对该车进行处理，且车辆证照不符，无法营运，使原告遭受巨大经济损失，为此诉讼至法院，要求解除原被告双方签订的协议，判令被告返还抵押金5000元并赔偿经济损失3000元。
被告李某某辩称，被告作为豫A-（略）出租车承包经营者，有权转包第三人，原被告双方签订的合同为有效合同，具有法律效力，原告欠交承包金管理费，违约在先其所诉没有道理，要求法院驳回原告诉讼请求。原告因违章致使车辆被扣押，未通知被告，被告交付罚款1000元及支付停车费340元后才将车辆提出，故提起反诉，要求原告返还车载通讯电台一部，备胎一只，支付所欠承包金4900元，管理费3046元，赔偿经济损失1340元并承担违约金2000元。
经审理查明，1998年7月2日原被告签订一份承包协议书，协议载明，被告将昌河出租车一辆承包给原告，车牌号豫A-（略），车架号（略），发动机号（略），属郑州长剑出租汽车公司；承包期自1998年7月2日至1999年7月2日，期限一年；原告向被告交纳风险抵押金5000元；原告向被告交纳租金为每月2300元，每月15-20日为付款时间；承包期内，各种车辆费用由原告承担；该车备有计价器一台，备胎一只，摩托罗拉车载通讯电台一部及随车证件；双方并约定了违约责任。协议签订之日，原告交付被告风险抵押金5000元，被告出具收据一份，同时将豫A-（略）昌河出租车一辆及随车证件，计价器一台，备胎一只，车载通讯电台一部一并交付原告。原告在车辆营运中，于同年7月21日、8月4日分两次交付被告租金共计2000元，被告分别出具了收据。同年8月12日原告因未办理客运出租汽车营运从业人员手续，营运车辆被郑州市城市公共交通客运管理处扣押，并发现该车发动机号，车架号与行驶证所载明号码不符，被告于1998年8月26日到车辆管理部门重新补发机动车行驶证，并于9月14日交付客运管理处罚款1000元及支付340元停车费后将所扣押的豫A-（略）昌河出租车领回。嗣后，原被告双方就解除合同协商未果，原告拒绝返还被告备胎一只，车载通讯电台一部，并诉讼来院要求解决，在审理中，被告提出反诉。又查明，予A-（略）昌河出租车登记车主为郑州长剑出租汽车公司，该公司于1998年10月14日收取被告98年7、8、9三个月管理费3046元，并出具收据一份；该公司并出具证明豫A-（略）出租车车载通讯电台型号为摩托罗拉，价值5000元。
上述事实，有双方承包协议书一份，行驶证复印件一份，被告出具的收据三份，双方当事人陈述及其它相关证据为证。
本院认为，按照《郑州市客运出租汽车管理条例》规定，客运出租汽车驾驶员在营运中必须随车携带驾驶证、行驶证、营运证、服务资格证、客运出租车经营者及驾驶员，不得将营运车辆转借营运，而被告将营运车辆交给无客运出租汽车服务资格的原告从事营运，违反了该项规定，原被告双方为此所签订的承包协议书亦为无效协议。对该民事行为所产生的后果及所造成的经济损失，双方均有过错，应各自承担相应的责任。依双方约定原告自1998年7月2日至8月12日营运41日应支付给被告租金3143元，因该款项为被告的违法所得应予收缴(另行制作民事制裁决定书)。被告应返还原告押金5000元；被告所交纳的车辆管理费，原告营运41日应承担1357元，车辆停运期间计33日的车辆管理费为1092元，原被告各承担546元；被告所交纳罚款1000元及所支付停车费340元，原被告各承担670元；原告应返还被告备胎一只，摩托罗拉车载通讯电台一部；原被告双方的其它请求无法律依据均不予支持。
依据《中华人民共和国民法通则》第五十八条第一款第五项、第二款，第六十一条之规定，判决如下：
一、原告王某甲与被告李某某所签订的机动车承包协议书为无效协议。
二、被告李某某于判决生效后十日的返还原告风险抵押金5000元。
三、原告王某甲于判决生效后十日内返还被告李某某备胎一只、摩托罗拉车载通讯电台一部。
四、原告王某甲于判决生效十日内赔偿被告李某某各种经济损失计2573元。
五、驳回原告王某甲的其他诉讼请求。
六、驳回被告李某某的其他反诉请求。
案件受理费930元，原告王某甲负担650元，被告李某某负担280元。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省郑州市中级人民法院。
审判长王某军
审判员哈波
审判员黄健
一九九九年二月五日
书记员田洁
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