公诉机关河南省西峡县人民检察院。
被告人庞某某，男，X年X月X日出生，汉族，大专文化。因涉嫌犯玩忽职守罪于2010年3月25日由西峡县人民检察院决定被取保候审。
西峡县人民检察院以西检刑诉（2010）X号起诉书指控被告人庞某某犯玩忽职守罪，于2010年5月6日向本院提起公诉。本院受理后，依法适用简易程序，实行独任审判，公开开庭审理了本案。被告人庞某某到庭参加了诉讼。现已审理终结。
公诉机关指控：被告人庞某某自2008年7月至今任西峡县林业局××乡林业资源管理站负责人，负责本辖区的林区法律法规宣传、护林防火、制止乱砍滥伐等工作。
2010年1月至2月，王向阳在未办理林木采伐许可证的情况下，对西峡县××乡X村古墓沟林场林木进行采伐，被告人庞某某身为西峡县××乡林业资源管理站负责人，未采取有效措施依法制止查处，亦未及时向上级主管部门报告，最终导致上述林场104.0216立方米林木被无证采伐。
针对上述指控，公诉机关出示了相应的证据，认为被告人庞某某的行为构成玩忽职守罪，提请依法判处。
被告人庞某某对起诉书指控的犯罪事实无异议，但认为因2009年底××乡发生大雪灾情，导致林木被压折损坏，王××向其汇报后，经查看，由王××书面申请、林业资源管理站盖章后上报林业局林政股，要求处理受灾林木。王××在未得到答复的情况下擅自在林场采伐林木，其发现后即多次阻止，并以电话、口头方式上报了林业局。但因是过年期间，最终未能有效制止犯罪的发生。
经审理查明：被告人庞某某在任西峡县林业局××乡林业资源管理站负责人期间，该辖区村民王××在申请办理林业采伐许可证未果的情况下，于2009年底在其承包的林地里擅自进行采伐。被告人庞某某身为西峡县××乡林业资源管理站负责人，未采取有效措施依法制止查处，亦未及时向上级主管部门报告，最终导致上述林场104.0216立方米林木被无证采伐。
上述事实，被告人庞某某在开庭审理过程中亦无异议，并有被告人庞某某在公安机关的供述，证人王××、李×、时××、张××、谢××、李××、谢××、谢××、王××、候××、候××、陈×、李××、王××等人证言，另有户口证明、发破案证明、西峡县林业勘查设计队现场勘验报告、现场照片、西峡县林业局证明等证据在卷证实，足以认定。
本院认为，被告人庞某某身为国家林业行政执法人员，不认真履行职责，致使国家森林资源受到破坏，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控成立，本院支持。被告人庞某某认罪态度较好，应作为量刑情节考虑。本院根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节和对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三十七条之规定，判决如下：
被告人庞某某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向南阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应提交上诉状正本一份，副本两份。
代理审判员李颖博
二0一0年五月二十日
书记员黄某
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