公诉机关夏邑县人民检察院。
被告人班某乙，又名班X，男，X年X月X日出生，汉族，文盲，农民，住（略）。因涉嫌聚众扰乱社会秩序于2011年9月8日被夏邑县公安局刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于同年9月23日被夏邑县人民检察院批准逮捕，同日被执行逮捕。现押于夏邑县看守所。
被告人班某丙，又名班X，男，X年X月X日出生，汉族，小学文化，农民，住（略）。因涉嫌聚众扰乱社会秩序于2011年9月8日被夏邑县公安局刑事拘留，因涉嫌犯聚众扰乱交通秩序罪于同年9月23日被夏邑县人民检察院批准逮捕，同日被执行逮捕。现押于夏邑县看守所。
夏邑县人民检察院以夏检刑诉[2011]X号起诉书指控被告人班某乙、班某丙犯聚众扰乱交通秩序罪，于2011年10月24日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2011年11月7日公开开庭进行了审理。夏邑县人民检察院指派检察员吕游出庭履行职务，被告人班某乙、班某丙到庭参加诉讼。现已审理终结。
夏邑县人民检察院指控：2011年7月初，被告人班某乙对曹集乡X村宅基地不满，到县X村群众，目的是让村民签字不同意拆迁。被告人班某丙收取并管理本村部分群众兑的现金2145元。7月4日上午9时许，曹集乡政府干部郭某x等人开车到三环路X路口接班某乙到乡里了解其印发传单的情况，班某乙带领本村群众一二百人到达上述地点，二被告人组织群众聚众对乡政府工作人员围攻、谩骂。被告人班某乙、班某丙组织群众拦截过往车辆不让通过。班某丙为组织群众拿出收的1000元钱让村民班某x、班某x去买的锣，致使南环路交通堵塞三个小时。7月5日下午，二被告人组织本村X乡政府、县委吵闹，致使县委门口车辆受阻。
为证明起诉书指控的案件事实，公诉机关当庭出示并宣读了证人王某、郭某x、郭某x、班某x、班某x证言，被告人的供述和辩解等证据。公诉机关认为，应当以聚众扰乱交通秩序罪追究被告人班某乙、班某丙的刑事责任，建议对二被告人分别判处一年以上三年以下有期徒刑。
被告人班某乙、班某丙对起诉书指控的犯罪事实和罪名没有异议。
经审理查明，因规划夏邑县住房保障服务中心廉租房住房（祥和小区X乡政府工作人员于2011年7月初到班某村丈量土地，被告人班某乙、班某丙及村民产生不满情绪。7月3日，被告人班某乙到县城印发传单100份散发给本村X村民签字不同意拆迁。被告人班某丙收取并管理本村部分群众所兑现金2145元，为方便组织群众拿出1000元钱交给村民班某x、班某x去买锣。7月4日9时许，曹集乡政府干部郭某x等人开车到班某村X路口接班某乙了解其印发传单的情况，在被告人班某乙、班某丙等人的带领下，班某村X乡干部围攻、谩骂，使过往车辆无法通行，导致南环路交通堵塞三个多小时。7月5日下午，二被告人等人组织本村群众百余人又以反映问题为由到乡政府、县委吵闹，致使县委门口交通受阻。
上述事实，有下列证据证实：
1、被告人班某乙的供述。今年7月初，县X乡政府工作人员在我村丈量宅基地，听说县X村旁建一个重点工程，我们村可能要拆迁，拆迁应先安置，还需要80%以上群众同意才能拆迁。于是，我就到县城印了100份传单，从庄东头到西头溜一圈见人就发，把传单都发完了。传单的内容是：班某村民们，咱们的土地已被征收完，地钱盖了房子，刚盖好又要扒房子，谁不愿意让扒谁就签字。发过传单后，乡X乡长开车在南环路接，村主任班某乙领着我到南环路，我村的群众就在后面跟过去了。群众都不让我上车，后来人越聚越多，把南环路堵住了，车辆不能通行，从上午9点钟直到中午吃饭人才散。第二天，我喝多了酒，不知谁给的锣，我在村东地敲锣并对群众说：曹集想扒咱庄上的屋，咱们到县里去。
2、被告人班某丙的供述。班某乙印发传单后，班某x和班某x买了四面锣，目的是乡里、县里来征地拆迁时以锣声为号，村里人都出来阻止。还有一个目的就是如果派出所来抓人不让把人带走。我们还排了值班某，十人一班，我值了一班。班某乙发过传单后，群众说兑钱买个锣，我就收钱记帐，共收了2145元钱，我给了班某x和班某x元钱买了四面锣。那天班某乙说乡里要抓他，群众都跟着去了，到南环路把乡里的车围住，来往车辆也被群众拦住，交通阻塞了三个小时。
3、证人郭某x的证言。因为县X乡X村规划了保障房建设项目，曹集乡政府于7月初派人到班某村X村班某乙印发传单煽动群众不配合测量工作。7月4日9时许，我和村干部班某乙一起去找班某乙了解情况，被班某村一二百名群众围在南环路，造成几十辆汽车不能通行，交通被堵塞三个多小时。7月5日下午，班某乙和班某丙带领部分群众到曹集乡X乡政府砸了，班某丙把楼梯护栏跺掉一段，吵闹长达一个多小时，严重影响了乡政府正常办公。
4、证人王某丁证言。2011年7月4日9时许，郭某x和班某x车去班某了解班某乙7月3日散发传单的事。班某的很多群众聚集在南环路上围住乡干部的车不让走，乱吵乱骂。班某乙和班某丙等人拦住过往车辆不让通行，致使南环路交通堵塞长达三个多小时。7月5日下午，班某村X乡政府，班某乙、班某丙二人都去了，班某乙敲锣组织的群众，几十人在乡政府大喊大叫无法办公，闹了一二个小时又到县政府去了。
5、证人臧xx的证言。2011年7月4日9点钟左右，听说郭某x副乡X村群众围住，我们去做解释工作，到南环路班某南地一下车就被群众围住，边说边骂，一直到11点多钟。
6、证人郭某x的证言。2011年7月4日上午，郭某x副乡X村干部班某x去找班某乙了解散发传单的事，被班某的一二百名群众围在南环路边说边骂，致使南环路所有过往车辆不能通行，交通堵塞了三个多小时。
7、证人班某x的证言。那天乡X村民讲拆迁的事，村X乡里的车不让走，南环路过往车辆都不能通行，造成交通堵塞三个多小时。
8、证人班某x的证言。今年7月初的一天，班某乙给我说他自己印传单的事。第二天董乡X乡长让我找班某乙谈谈。我同班某乙打电话后，到南环路去接他。当时班某乙和很多班某的群众堵住了南环路，车辆无法通行，交通堵塞了两个多小时。第三天，听见村X村的群众一二百人先到乡政府，后又到县政府闹了一个多小时。
9、证人班某x的证言。2011年7月4日上午，听说乡X村做拆迁工作，俺村一二百人来到南环路，把乡政府的工作人员和车辆拦截住，过往车辆也无法通行，造成南环路交通堵塞三个多小时。班某乙和班某丙等人对群众说：“把过往车辆都拦住，把事弄大，看领导解决不”。后班某乙在村X乡政府，在乡里呆了半个多小时，又到县委去闹。
10、证人班某x的证言。村里收钱是班某丙记的帐，钱也是他收的，我和班某x一块去买的锣，买锣是为了好集合群体，好开会。7月4日班某的群众一二百人将南环路交通堵塞了两个多小时。
11、证人刘某证言。那天有一二百人围攻乡X乡政府门口有一老头敲锣，听旁边的群众说他叫班某。这些人在乡X乡政府不能正常办公。（见公安二卷132—134页）
12、证人赵xx的证言。那天下午，我正在乡政府办公，听见大门口有锣声，看见班某乙、班某丙领着班某村二三百名群众大吵大闹，闹的整个乡政府无法办公，他们闹了两三个小时，后又去县政府了。
13、证人闫某证言。那天下午3点多钟，我正在县委大门里面执勤，这时大约一百多人，有人敲着锣，把县委大门堵住了，领导的车辆无法出入。听说这些人是曹集乡班某的群众，他们大吵大闹，不听劝说，还引来许多群众围观，致使县委门前县X路交通堵塞一个多小时。
14、证人张某、吴某证言。均证明2011年7月初的一天下午，班某村百余名群众围堵县委大门，并有两名群众敲锣高喊，其中二十多人闯进院内大吵大闹，致使县委门口交通堵塞一个多小时的有关情况。
15、商丘市发展和改革委员会关于《夏邑县住房保障服务中心廉租住房（祥和小区）初步设计的批复》和《夏邑县住房保障服务中心廉租房住房（祥和小区）建设项目可行性研究报告的批复》的文件及夏邑县X区规划示意图。
上述证据，经法庭示证、质证，证据来源程序合法，内容客观真实，证据之间相互印证，能够证明本案的案件事实，本院予以采信。
本院认为，被告人班某乙、班某丙聚众堵塞交通，扰乱交通秩序，情节严重，其行为均已构成聚众扰乱交通秩序罪。公诉机关指控的罪名成立。被告人班某乙、班某丙在庭审中认罪态度较好，可酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑事》第二百九十一条、第七十二条第一款、第七十三条第二款、第三款之规定，判决如下：
一、被告人班某乙犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
二、被告人班某丙犯聚众扰乱交通秩序罪，判处有期徒刑一年，缓刑二年。
（缓刑考验期从判决确定之日起计算）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省商丘市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审判长姬凤云
审判员韩某华
审判员孙慧君
二Ｏ一一年十一月十七日
书记员李珂
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