上诉人（原审原告）岳某，男，X年X月X日生。
委托代理人郭某某，男，X年X月X日生。
被上诉人（原审被告）王某，男，X年X月X日生。
委托代理人任俊杰，河南某民律师事务所律师。
上诉人岳某与被上诉人王某土地承包经营权纠纷一案，鲁山县人民法院于2011年9月21日作出了（2011）鲁民初字第X号民事裁定书。送达后，岳某不服向本院提起上诉。鲁山县人民法院于2012年1月16日将本案移送至本院。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。
原审法院认为，对于本案的诉争土地，原告虽有土地使用权证，但其已自愿把土地交还于组里，被告虽未拥有土地使用权证书，但其是从组里分得该诉争土地，且已经经营13年之久。故诉争土地的使用权不清，本院难以确认谁享有诉争土地的承包经营权。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条：“土地所有权和使用权发生争议，由当事人协商解次，协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之目起三十日内向人民法院起诉。”的规定，关于土地所有权和使用权的确认，不属于民事诉讼法的调整范围，应当由人民政府处理。故原告的起诉不符合法定的起诉条件，应驳回原告的起诉。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第四款的规定，裁定如下：驳回原告岳某的起诉。
岳某不服原审法院裁定向本院提起上诉理由称：该案为土地承包纠纷，按照最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条之规定，人民法院对该纠纷应当受理，而原审法院驳回我的起诉是错误的，请求撤销（2011）鲁民初字第X号民事裁定，发回鲁山县人民法院重新审理。
本院经审理认为，王某向鲁山县人民法院提起诉讼，请求的是一种诉讼权利，而请求的内容是否能够胜诉只能通过人民法院的审理才能得出结论。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第一款第（一）项之规定，和《中华人民共和国农村土地承包法》第五十一条第二款之规定，人民法院应该受理。原审人民法院驳回岳某的起诉不当，应予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条之规定，裁定如下：
一、撤销鲁山县人民法院（2011）鲁民初字第X号民事裁定。
二、指定鲁山县人民法院对该案进行审理。
审判长张大民
审判员何海滨
审判员万军涛
二Ο一二年二月八日
书记员邢晓风
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