江西省兴国县人民法院
行政裁定书
(2006)兴行初字第X号
原告黄某某，男，X年X月X日生，汉族，江西省兴国县人，农民，住（略）。
被告兴国县公安局。地址：兴国县X镇滨江大道X号。
法定代表人王某某，局长。
委托代理人梁某某，该局法制科副科长，特别授权。
委托代理人刘某，该局江背派出所所长。
原告黄某某不服被告兴国县公安局治安行政处罚决定，于2006年3月10日向本院提起行政诉讼。本院于同日受理后，于2006年3月14日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2006年4月4日公开开庭审理了本案并已当庭宣判。原告黄某某，被告委托代理人梁某某、刘某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
被告兴国县公安局于2005年9月28日对原告作出兴公(治)决字[2005]第X号公安行政处罚决定书，认定原告寻衅滋事，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条第四款第(二)项，决定给予原告黄某某罚款贰佰元的治安处罚。原告不服，于2005年11月24日向兴国县人民政府递交行政复议申请书，兴国县人民政府于2006年2月14日作出兴府复字[2006]X号行政复议决定书，决定维持被告的治安行政处罚决定。该决定书于2006年2月17日送达后，原告仍不服，遂于2006年3月10日向本院提起行政诉讼。被告于法定期限内向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据、依据：案件卷宗壹宗(共计74页)及《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条，欲证明认定原告寻衅滋事及给予原告罚款贰佰元的治安处罚合法、量罚恰当。
原告黄某某诉称，被告在没有查清事实的情况下，就作出罚款处罚决定书，违反了《中华人民共和国行政处罚法》第三十条的规定，且与事实不符。恳请法院查清事实，撤销兴公(治)决字[2005]第X号行政处罚决定书。原告就其诉讼请求向法院提供了下列证据：1、兴公(治)决字[2005]第X号公安行政处罚决定书复印件、兴府复字[2006]X号行政复议决定书复印件各一份；2、证明复印件三份；3、协议书复印件一份；4、法医伤检报告复印件一份；5、病历复印件一份。
被告兴国县公安局辩称，我局对原告的处罚决定认定事实清楚，证据确实充分；定性准确，适用法律正确，量罚恰当，程序合法。请求法院依法判决维持我局的处罚决定。
本案在审理过程中，本院依职权向兴国县人民政府法制办公室依法调取了兴府复字[2006]X号行政复议卷宗中向原告送达行政复议决定书的送达回证，证实原告收到行政复议决定书的时间为2006年2月17日，并经庭审质证、辩证，原、被告均无异议，本院予以确认。
经审理查明：2005年9月17日上午，原告及其子黄某渊以通往李盛忠、李华勇等农户家的村路扩修时占用了其责任田为由，用锄头、铁锹在其责任田路段划线、挖沟、做界址。在李盛忠夫妇、李华勇夫妇等人口头劝阻无效的情况下，李华勇夫妇即上前抢原告手中的工具，在争抢工具的过程中，双方发生揪扒。后因原告报案，被告下属江背派出所民警前往调查、搜集证据。2005年9月28日，被告作出兴公(治)决字[2005]第X号公安行政处罚决定书，认定原告寻衅滋事，决定给予原告罚款贰佰元的治安处罚。原告不服，于2005年11月24日向兴国县人民政府申请行政复议，兴国县人民政府于2006年2月14日作出兴府复字[2006]X号行政复议决定书，决定维持被告的治安行政处罚决定书。该决定书于2006年2月17日送达原告后，原告仍不服，遂于2006年3月10日向本院递交行政起诉状，因而成讼。
本院认为：原告在2006年2月17日收到兴国县人民政府兴府复字[2006]X号行政复议决定书后，如不服，应当在15日内向人民法院提起行政诉讼。而原告在2006年3月10日才向本院递交起诉状，已超过法律规定的期限，且无正当理由。故对原告的起诉，不应受理；已经受理的，应裁定驳回起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款、最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十四条第一款第(六)项之规定，裁定如下：
驳回原告黄某某对被告兴国县公安局的起诉。
案件受理费30元、实际支出费30元，共计人民币60元(原告已预交)，由原告承担。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于江西省赣州市中级人民法院。
审判长李健
审判员钟国树
代理审判员周军
二00六年四月四日
书记员辛樱
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