公诉机关河南省辉县市人民检察院。
被告人王某某，男，X年X月X日出生。因涉嫌犯非法占用农用地罪，2008年12月1日被辉县市人民检察院取保候审。
河南省辉县市人民检察院以辉检刑诉（2009）X号起诉书指控被告人王某某犯非法占用农用地罪，于2009年6月4日向本院提起公诉。本院于2009年6月4日立案，并依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。辉县市人民检察院指派代理检察员武振军出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加诉讼。现已审理终结。
辉县市人民检察院指控，2006年6月份开始，被告人王某某未经批准在辉县X镇X村非法占用基本农田9.238亩，建设辉县市XX振动器材厂，造成耕地大量毁坏。公诉机关提供的证据有：1、被告人王某某供述；2、证人张X、张XX等人证言；3、辉县X镇X村XX振动器材厂用地说明、土地勘测定界报告书；4、现场勘验笔录及照片等。公诉机关认为，被告人王某某违反土地管理法规，非法占用耕地，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为已触犯《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任。
被告人王某某对公诉机关指控的事实不持异议,但辩称已向有关部门交了占地费用，自己的行为不构成犯罪。
经审理查明，2006年6月份开始，被告人王某某违反土地利用总体规划，未经政府部门批准在辉县X镇X村非法占用基本农田9.238亩，用于建设辉县市XX振动器材厂，造成耕地大量破坏。2006年12月8日，被告人王某某被辉县市国土资源局处以罚款9238元，并于2006年12月15日予以缴纳。后该地块转为建设用地。
上述事实，有公诉机关提供的下列证据予以证实：1、户籍证明，辉县市国土资源局用地说明，土地勘测定界报告书，新乡市人民政府土地管理文件，辉县市人民政府土地管理文件，辉县市国土资源局处罚决定，罚没收入票据，辉县市人民检察院现场勘验笔录及照片等。2、证人张X、张XX证言，王某某2004年8月承包我村基本农田8亩多，2006年6、7月份开始建围墙、厂房，相关用地手续由他自己办理，建厂过程中土地局工作人员到现场看过。3、证人雷XX证言，2006年5、6月份，、王某某找我在承包的土地上帮他建厂，建厂时土地部门到现场看过，不知道去干什么。4、证人马XX、卞XX证言，二人参与了对XX振动器材仓库的现场勘验工作，该厂2006年6、7月份开始建，2007年春天完工。5、证人姚XX证言，XX振动器材仓库2006年6、7月份开始土建，2007年春天完成主体建设。6、被告人王某某供述，2004年我和村委会签协议占用基本农田9.238亩，在未取得用地审批手续的情况下，我于2006年6月份动工搞土建，进行土建时，北云门国土所副所长姚XX制止过，他走后我们又继续建设，2006年底完成主体建设。
以上证据，相互关联，相互印证，能证实本案基本事实，并且庭审中被告人对以上证据均不持异议，故本院均予以确认。
本院认为，被告人王某某违反土地利用总体规划，在未经政府部门批准的情况下，非法占用耕地，改变被占用耕地用途，数量较大，造成耕地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪，公诉机关指控罪名成立，本院予以支持。关于被告人王某某辩称已向有关部门交了占地费用、自己的行为不构成犯罪的辩解意见，被告人虽向有关部门缴纳了征地管理费、耕地开垦费等费用，但其开工建设XX振动器材厂即改变占用土地的用途时，是在未经政府部门批准的情况下进行的，故其辩解意见不当，本院不予采纳。鉴于被告人王某某所占耕地已于2007年11月8日经辉县市人民政府批复补办使用土地手续，转为建设用地，本院予以从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条之规定，判决如下：
被告人王某某犯非法占用农用地罪，判处罚金六万元（其中9238元由辉县市国土资源局上交国库）。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向河南省新乡市中级人民法院提起上诉，书面上诉的,应提交上诉状正本一份，副本两份。
审判长王某恒
审判员秦可妍
审判员王某亮
二00九年九月五日
书记员范宇琪
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