原告安阳市华安建设工程有限公司，地址（略）东工路X号。
法定代表人王某某，董事长。
委托代理人李宝平，安阳市北关区X路法律服务所法律工作者。
被告安阳市劳动和社会保障局，地址安阳市X路X号。
法定代表人曹某某，局长。
委托代理人兰某某，男，系安阳市开发区劳动和社会保障局工作人员，住（略）。
委托代理人康振杰，河南兴邺律师事务所律师。
第三人暴某某，男，X年X月X日出生。
委托代理人任某某，男，X年X月X日出生。
委托代理人倪伟，大沧海律师事务所律师。
原告安阳市华安建设工程有限公司（以下简称华安建设公司）不服被告安阳市劳动和社会保障局（以下简称市劳动局）作出的豫（安劳社）工伤认字[2009]X号《河南省工伤认定通知书》，于2009年5月19日向本院提起行政诉讼，本院于2009年5月25日受理后，于2009年5月27日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，依法组成合议庭，于2009年6月23日公开开庭审理了本案。原告华安建设公司的委托代理人李宝平、被告市劳动局的委托代理人兰某某、康振杰，第三人暴某某及其委托代理人任某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。
被告市劳动局于2009年2月27日对第三人暴某某作出豫（安劳社）工伤认字[2009]X号《河南省工伤认定通知书》，该工伤认定通知书确定华安建设公司职工暴某某所受伤害为工伤。被告市劳动局向本院提供了暴某某工伤认定卷宗。
原告华安建设公司诉称，原告的第三项目部承建的安阳县X街建筑工程工地处的塔吊司机暴某某，在未经原告同意及原告不知情的情况下，私自找来没有塔吊工作证的裴ⅹⅹ，让其上塔吊进行操作。暴某某在工作时间则擅离工作岗位，到严禁上人的塔吊后臂上与他人闲聊，当其行走到塔吊后背的卷扬机处时，被正在转动的卷扬机绞住其右腿，造成其右腿受伤。2009年2月27日被告作出豫（安劳社）工伤认字[2009]X号《河南省工伤认定通知书》，原告不服提起行政复议，安阳市人民政府于2009年4月16日作出复议决定，维持了豫（安劳社）工伤认字[2009]X号《河南省工伤认定通知书》。原告认为，被告作出的《河南省工伤认定通知书》认定事实错误，被告认定“暴某某在开塔吊时，塔吊被西面的吊车撞了一下”的事实是错误的。被告认定“裴ⅹⅹ是暴某某的工友”的事实是错误的。暴某某不是因工作原因受伤，也不是从事与工作有关的工作受的伤，被告认定“暴某某让工友裴ⅹⅹ开吊车，自己到吊车后臂上招呼西面吊车不要再撞了”是错误的。被告的工伤认定程序违法，在被告进行第一次工伤认定时，原告提出管辖异议申请，被告在未答复的情况下，作出工伤认定决定，剥夺了原告提供证据和答辩的权利。在安阳市人民政府撤销了被告的豫（安劳社）工伤认字[2008]X号《河南省工伤认定通知书》，并责令其重新作出认定后，被告在重新作出豫（安劳社）工伤认字[2009]X号《河南省工伤认定通知书》时，本应重新调查相关情况。但是，被告未通知原告协助调查相关情况，未通知原告提供相关证据和材料，未进行重新调查和核实证据，被告明显程序错误。原告要求撤销被告作出的豫（安劳社）工伤认字[2009]X号《河南省工伤认定通知书》，并要求被告重新作出认定。
被告市劳动局辩称，2008年8月8日，（略）劳动和社会保障局收到第三人暴某某申请工伤认定的材料后经审查，发现暴某某的申请材料齐全。2008年8月15日市劳动局正式受理了暴某某的工伤认定申请，依据《河南省工伤保险条例》第18条的规定，被告于2008年8月22日向原告下达了豫（安劳社）工伤调字[2008]X号《河南省工伤认定协助调查通知书》，原告收到协助调查通知书后，仅向被告提交一份管辖异议申请书，没有提供其他证据。被告委托（略）劳动和社会保障局的工作人员对证人裴ⅹⅹ进行了询问，核实了裴ⅹⅹ的证人证言。依据《工伤保险条例》规定，2008年10月9日被告作出豫（安劳社）工伤认字[2008]X号《河南省工伤认定通知书》，认定暴某某为工伤。原告不服向安阳市政府申请行政复议，安阳市政府下达了安政复决（2008）X号行政复议决定书，该决定书确认被告认定暴某某所受伤为工伤主要事实清楚，但法律适用错误，要求被告重新作出具体行政行为。收到安政复决（2008）X号行政复议决定书后，被告依据《工伤保险条例》第14条第一项规定作出豫（安劳社）工伤认字[2009]X号《河南省工伤认定通知书》，确认暴某某所受伤为工伤。并按照规定向当事人送达了该工伤认定通知书。故被告作出豫（安劳社）工伤认字[2009]X号《河南省工伤认定通知书》事实清楚，适用法律正确，程序合法。暴某某是否在工作岗位受伤不影响工伤的认定。认定为工伤的关键在于工作时间、工作场所、工作原因受伤。原告以暴某某不在工作岗位受伤为由，否认工伤的说法不能成立。根据《工伤保险条例》的规定，工伤认定责任某取的是无过错责任，即不论受伤职工是否有主观过失、是否违反操作规章制度、是否擅离工作岗位受伤均不影响工伤认定。原告以第三人让不具有塔吊驾驶证的裴ⅹⅹ驾驶塔吊、擅自离开塔吊操作室去塔吊后臂，存在主观过错为由，否认工伤的说法不能成立。原告称被告剥夺原告提供证据和答辩的权利，不能成立。被告受理第三人的工伤认定申请后，按照规定向原告送达了协助调查通知书，但是原告未提供证据，被告并没有剥夺原告答辩的权利。安阳市政府下达了安政复决【2008】X号行政复议决定书，该决定书确认被告认定暴某某所受伤为工伤主要事实清楚，但法律适用错误，要求被告重新作出具体行政行为。由此可见，暴某某受伤为工伤的主要事实已经清楚，被告不用再调查核实，也不用再通知原告提交相关材料，程序不存在错误。被告提供了暴某某的工伤认定卷宗。
第三人暴某某述称，第三人确实是原告的塔吊司机，第三人在原告工地，在工作时间、工作场所因工作原因受伤是事实。第三人不是上去找别人说闲话，原告无证据证明说闲话。
原告向本院提供了下列证据：1、2008年3月14日对刘ⅹⅹ和艾ⅹⅹ的两份调查笔录，刘ⅹⅹ称其开的X号楼塔吊从没有碰到过X号楼塔吊。艾ⅹⅹ称以前见过暴某某从X号塔吊上来到X号塔吊。2、原告的管理人员罗永军于2007年11月20日记录和询问的笔录，证明裴ⅹⅹ是暴某某私自找来的，单位领导不知道。且X号楼塔吊和X号楼塔吊从没有发生过相撞。
经庭审质证，本院对被告提供的工伤认定卷宗的真实性予以确认。
经审理查明，2007年11月18日，原告的第三项目部承建的安阳县X街建筑工程工地处的塔吊司机暴某某在其驾驶的X号楼塔吊后臂上被钢丝绳缠住右腿致受伤。2008年8月15日被告正式受理了暴某某的工伤认定申请，依据《河南省工伤保险条例》第18条的规定，被告于2008年8月22日向原告下达了豫（安劳社）工伤调字[2008]X号《河南省工伤认定协助调查通知书》，原告收到协助调查通知书后，向被告提交一份管辖异议申请书，未提供其他证据。2008年10月9日被告作出豫（安劳社）工伤认字[2008]X号《河南省工伤认定通知书》，认定暴某某为工伤。原告不服向安阳市政府申请行政复议，安阳市政府下达了安政复决（2008）X号行政复议决定书，该决定书确认被告认定暴某某所受伤为工伤主要事实清楚，但法律适用错误，要求被告重新作出具体行政行为。收到安政复决（2008）X号行政复议决定书后，被告依据《工伤保险条例》第14条第一项规定作出豫（安劳社）工伤认字[2009]X号《河南省工伤认定通知书》，确认暴某某所受伤为工伤。，原告不服提起行政复议，安阳市人民政府于2009年4月16日作出复议决定，维持了豫（安劳社）工伤认字[2009]X号《河南省工伤认定通知书》。
本院认为，暴某某系原告的工地处的塔吊司机并于2007年11月18日工作时间在工地被钢丝绳缠住右腿致受伤是本案的事实，原、被告提供的证据均可证明该事实。豫（安劳社）工伤认字[2009]X号《河南省工伤认定通知书》认定“暴某某在吊车后臂上右腿被钢丝绳缠住致受伤”的基本事实清楚。被告受理暴某某的工伤认定申请后，在法定时限内向原告下达了豫（安劳社）工伤调字[2008]X号《河南省工伤认定协助调查通知书》，程序合法。被告作出豫（安劳社）工伤认字[2009]X号《河南省工伤认定通知书》基本事实清楚、并无不当。依照《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十六条第四项的规定，判决如下：
驳回原告安阳市华安建设工程有限公司的诉讼请求。
案件受理费50元由原告安阳市华安建设工程有限公司负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省安阳市中级人民法院。
审判长鄯瑞敏
审判员王某海
审判员张改玲
二00九年八月四日
书记员（兼）王某海
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