是红色旅游还是工程诈骗？

     中广网北京7月15日消息（记者燕辉、杨路、杜震）在7月5号和6号两天，中央人民广播电台《新闻纵横》节目播出了《是红色旅游还是工程诈骗？》的连续报道，对河北省平山县下口镇的将军岭工程出现的大范围的合同纠纷问题进行了深入的调查。报道播出后，社会各界反响强烈，也引起河北省、石家庄市及平山县有关部门的高度关注。在报道中，记者对将军岭工程提出很多疑问，比如合同纠纷的范围到底有多大？在招标过程中出现的捐赠款到底用在了哪里？司法、政府有关部门对这件事情到底是一个什么样的态度？报道播出之后第二天，记者再次赶赴平山县，对将军岭工程事件做进一步的采访和调查。
　　记者到达将军岭的时候发现，上次记者来时看到的那张贴满各部委回复函的宣传栏已经变成了将军岭好风光的宣传画，问在楼里值班的工作人员，他们都说不知道是什么时候有的这个变化。
　　“你们门口的大牌子什么时候换的？”
　　“这个我刚来，我不清楚。”
　　“谁清楚？”
　　“你找我们领导吧，我们领导一会回来。”
　　在下口镇的将军岭旅游开发公司里面，除了门口的两个新来的女服务员之外，空无一人，所有的人好像一夜之间消失了：所有的门都锁了，很多宣传资料都揭掉了。
　　不仅是我们找不到将军岭开发公司的有关人员，现在就连送合同副本的施工队都找不到人，不知道该怎么办才好：
　　“7月2号刚签的，交了50多万，今天是8号，什么内容？”
　　“公路工程。”
　　“今天来干吗？”
　　“送合同给他。”
　　“想到有今天这个结果吗？”
　　“想不到。”
　　“交了多少钱？”
　　“交了51万。”
　　据收听到《新闻纵横》后赶来采访的其他媒体记者的介绍，前一天他们来的时候还有很多人，但是今天指挥部就已经人去楼空。《法制日报》记者就亲眼看到了他们换牌子的场面：
　　“那天你是不是看到他们摘牌子了？”
　　“对，就在将军岭门口，对面，哪个牌子。0120拆圣地西柏坡，红色将军岭的牌子，那个有42个部委回复的牌子在这之前就拆掉了。”
　　不仅仅是这个牌子没有了，记者在将军岭上发现，一些有关“红色”、“革命历史”等方面的宣传栏都已经被撤掉了，还没有找到什么内容补充进去，只是空空的放在那里。记者特意去看了一下上次曾经看到施工队伍的地方，现在已经人去屋空，所有的施工队伍都已经撤离将军岭施工现场，山上更加空寂。将军岭工程现场总指挥崔五坪说，在新闻纵横节目播出之后，县里面已经下了整改令，现在已经没有施工队伍在山上干活了。
　　“现在还有施工队在山上干活吗？”
　　“没有。前几天县里下了整改令，彻底停工了。”
　　“整改令什么内容？”
　　“没见。光开了一个会，说停止一切施工。通知说全部停工，整顿。”
　　“为什么要整顿你们？”
　　“不清楚，因为那个会我没有开。”
　　再次来到将军岭，记者见到了下口镇党委副书记李士杰，他表示对于曾经出现在下口镇的那些有明显错误的红头回复函没有太注意。
　　“见过一部分。”
　　“有一个中华人民共和国水利局的文件，你觉得合适吗？”
　　“这个没仔细看，他只是联系函。”
　　“你们作为党的政府部门，为什么不及时制止他的行为？”
　　“这个的确没有看详细，当时不太认真。”
　　因为这些没有注意，这些有明显错误的回复函就一直张贴在那里，没有人过问，很多施工队也就对此信以为真，轻易就签定了合同。而当记者看到这些联系单位的回复函原件的时候发现，这些回复函大多只是一些部委离退休干部局的感谢函，内容完全一样，就是说感谢对干部职工身体健康的关心，愿意适时组织本单位干部职工到将军岭爱国主义教育基地进行参观学习，并愿意成为联系单位。而且这些函件大多没有红头，那些宣传栏里面的红头文件纸都是委托一些广告公司另做的。对于将军岭旅游开发公司的问题，平山县县委副书记马文刚表示要依法来进行处理。
　　“县里面一直是依法对他进行监督，他不合乎规定的，没有报批的都对他进行清理。凡是有反映到，我们都是积极接待。”
　　记者从平山县法院了解到，目前平山县法院已经受理了11起关于将军岭开发公司的合同纠纷案件，进入执行程序的有9起，已经封存了将军岭旅游开发公司的一些固定资产，平山县法院院长袁伟说：
　　“我们对梁振山也采取了比较硬的措施，他的办公大楼已经被我们查封了。”
　　“查封的财产价值多少？”
　　“没有进行评估。”
　　“这9家企业总共涉及标的有多少？”
　　“一百六、七十万，最多的一起有52万。”
　　节目播出之后，记者第二次来到将军岭时看到，有关执法部门已经开始了积极的执法行为，准备对将军岭旅游开发公司进行监督和治理。但是人们关心的问题，比如拖欠工程款问题，比如收取捐赠的问题，我们仍然没有得到将军岭旅游公司的正面解释。在记者完成第二次将军岭的采访回到北京之后不久，梁振山表示要当面向记者提供情况，这样，在半个月之内记者第三次来到将军岭。
　　就在将军岭山上宾馆前面的小院里面，记者第一次见到了梁振山。梁振山中等身材，看上去精明干练。对于记者提出的关于与工程队之间的合同纠纷问题，他说主要是有一些施工队伍由于资质不够，施工质量得不到保证，所以没有付施工进度款，但是其他合格的工程是付了工程进度款的：
　　“我们现在的付款率已经达到60%，因为他毕竟为将军岭建设做了牺牲，我亲眼看见他们在热天背着石头上山，我们能忍心一分钱不给人家，我们忍心吗？再说我这么大的工程如果不给他们钱，他们还能在这里做吗？现在也不可能成为这样的规模。所以说我们的验收工程付款率已经达到60%。没有验收或者不合格的工程我们也给人家付了百分之二、三十的款。”
　　“与开发公司有纠纷的占参与将军岭施工的施工队总数有多少？”
　　“有纠纷的有9家。法院正在调解处理的有9家。有经济关系的有250家。”
　　那么为什么在将军岭里面会出现这么多的不合格工程？除了监督不严、工程队资质不好之外有没有其他原因？记者就此提出自己的疑问：“梁总是一个社会经验丰富的企业家，他能够看出一些施工队伍资质不够，但是还把工程给了他，最后不能付款，因为质量不合格，会不会有这种情况？”
　　“从经济投入的角度来说，可能会有这样的问题，因为我们有足够的社会经验。但是我希望他能够作好。2231但是他做不好，我不能给钱。有一部分施工队作得也还是不错的，我们不能指望工程不好来增加我们的固定资产。”
　　对于公司原来宣扬的25亿元投资，梁振山解释说并没有说是国家部委投资，他说这只是一个资本运做的远景规划，他说希望通过一系列的资本运做，比如抵押贷款等方式，最终能够实现总的投资额25亿：
　　“因为这个项目是追忆解读历史，拉动老区的一个项目，这个项目在产生固定资产之后容易得到抵押贷款，贷款循环比较容易。计划投资25亿，现在固定资产已经达到3个多亿，如果说今年能够评估4个亿，我们就可以贷款4个亿，作为明年的开发资金，明年的固定资产我们再滚动，再开发，作为后年的固定资产，在2010年之内，我们相信25个亿投资是能够实现的，工程款也是能付出的。”
　　记者从平山县工商局了解到，将军岭旅游开发公司是在2002年1月9日注册成立的，当时的股东是梁振山和梁丛荣，注册资本是269万元，其中梁振山以实物形式出资221万元，包括家电、办公设备等物品，占总股本的82。2%，梁丛荣出资48万元，占资金总数的17。8%，经营项目是旅游项目投资和停车服务。同时记者在平山县工商局还看到了将军岭旅游开发公司提供的资产负债表，上面显示，截止2004年12月31日，将军岭旅游开发公司的资产总计达到1亿零9百多万元，其中大部分是固定资产，达到8千多万元，包括固定资产原价2千多万元，在建工程6千多万元。从这个资产负债表上我们可以看出将军岭旅游开发公司的资产总额在三年的时间里令人瞠目结舌的飞速增长。
　　在梁振山的概念里，只要能有工程项目摆在这里，而没有把工程款挪作他用，就不涉及到诈骗问题，也最终能够通过资产评估和贷款得到资金，进一步建设将军岭。但是在没有得到银行贷款的情况下，他说他有权选取为老区做出捐赠的施工企业进行发包，而且所得的捐赠款也已经投入了将军岭建设：
　　“现在建筑市场竞争比较激烈，自然我们要提高价码，如果想揽这个工程，是否能够给我们一些捐赠，我们就把这个工程给你来干。恰恰在这个时候，有很多人愿意到这里进行无偿捐赠。报道出了之后，我们要迎接工作组，我们要接受更多媒体的采访。现在可以告诉大家所有捐赠款都已经投入到了工程建设中。”
　　在采访中，梁振山一再强调通过将军岭工程一方面缅怀了革命先烈的丰功伟绩，另一方面为还处在贫困中的老区人民创造就业机会，增加他们的收入，他认为这就是他的建设将军岭的根本目的。但是现在目前他的资金问题、与施工队伍的合同纠纷问题仍旧让人们对他的说法疑窦丛生。
　　《新闻纵横》节目播出之后，河北省平山县的有关部门已经行动起来，成立了工作组，由县委副书记马文刚带领，工作组包括国土资源、土地、法院、公安等部门，并于7月12日进驻将军岭，对工程和帐目进行检查，希望能够确认将军岭问题的性质，给人们一个最终的答案。有关河北省平山县将军岭工程事件的进展情况，《新闻纵横》将继续关注。