某市价格信用状况调查报告

经过近几年的整治，明码标价的普及率和准确率进一步提高，价格的可信度逐步提高，但是，价格欺诈、价格暴利、价格垄断和价格歧视等不正当价格行为在相当程度上仍然存在，住房、医疗、中介、教育和药品价格依旧是重点和难点问题。
    （一）部分行业和单位的价格信用意识初步形成，并树立了自身的信用形象从行业来讲，供电、电信、百货行业的价格信用度总体较高，群众较为满意，认为好或较好的分别达到85%、81.2%和80.5%。这些行业能够自觉遵守国家的价格政策，实行明码标价和收费公示。特别是供电部门，我们调查的开发企业一致反映，在商品房开发中，供电公司不强求用电单位使用供电部门提供的材料，只要质量合格，经过认证就可使用，并且预决算公开，接受用电单位的监督，不再搞垄断，价格的透明度高。即使由供电部门提供材料，价格也比较合理。大大改变了以往“电老虎”的形象，开始树立起自身的价格信用。
    一些大型商业连锁店、商城建立了较为完善的价格管理机制和价格形成机制，保证了良好的价格信用。一是柜组设兼职采价员，负责市场行情的调查。部门根据采价员的市场信息和进货成本提出价格方案，报部门经理审核后，由商城业务科最终审批。价格水平定得也比较实事求是、科学合理。二是，建立了内部的价格管理制度和严格的奖惩制度。他们有较完善的物价管理办法、物价员岗位职责和商品定价、变价、削价规定以及明码标价规范管理制度等。调查时我们发现这样的原始记录，裤厅将“啄木鸟”西裤的产地由“九江”标成“香港”，并有标价签未注明降价原因，商城总监室下发了《违章（纪）处罚通知单》，扣发当事人一个月的奖金，并在商城的警示牌上公告。同时还建立了完整的价格变化记录系统。每一种商品的每一种规格都有进价、差率、销价及降价的完整记录，特别是对降价商品的价格管理，从原价到现价都有一套完备的历史资料可查。他们还建立了商品六标检验台帐、商品验收台账、市场价格同比信息表等价格台帐。这些都是商城信誉好的重要原因。
    （二）多数行业和企业的价格信用建设亟待加强虽然已有一部分行业和企业开始注重和具有较好的价格信用，但大部分行业和企业的价格信用度还远不能令人满意，消费者的整体认可程度偏低。问卷调查结果表明，70%的消费者认为当前市场上的商品和服务价格水平基本可信，同时又有64%的消费者对商品打折持怀疑和反对态度。从行业来看，在问题卷中所列举的家电、电信、百货、服务、医疗、药品、教育、中介、装饰材料等14个行业中，消费者相对比较满意的只有4个行业。而有超过50%的消费者认为某些行业如装饰材料、医疗服务的价格信用较差或差，而服装、中介、药品的价格信用的满意率也较低。从企业来看，消费者认为价格信用好和比较好的只占25%，大部分商家的价格信用满意率还不到60%，一些专业市场和个体工商户的价格信用的满意率只有30%。因此，从整体上来看，价格信用状况并不乐观。具体表现就是存在着价格欺诈、牟取暴利、价格垄断等不正当的价格行为。60%的消费者对价格垄断反响强烈。当前垄断行业中供电和电信行业的价格信用度比较好。而其他一些垄断行业如路灯和市政设施管理处等公用事业单位的价格垄断现象严重。住宅小区的道路施工必须有市政设施管理处独家铺建，工程费用成本高，质量差，下雨天道路积水严重。如不给这些行业建设，水、电管网无法铺设，房屋不能按期交付，房产商苦不堪言。在供水行业，自来水的配套工程价格高，材料预算企业也不得审计，供水部门说多少是多少。
    中介、住房、医疗、药品等价格行为仍然是群众关心的重点。调查中我们发现，市场上的中介企业由于缺乏有效的管理，在价格行为上很不规范。在药品和住房方面，药品价格居高不下、住房价格透明度不高、物业管理质价不符是影响这两个行业价格信用的重要因素。有40%的消费者对药品价格表示不满意。分别有30%和15%的消费者认为医疗行业价格信用“较差”或“差”。