致丹东市政府的一封公开信

编者按：自从丹东问题爆光后，引起了阿里网友大讨论。一位网友给丹东市政府写了一封信，以大量的证据和事实，揭露出其中之内幕……原文：丹东市委市政府地方保护骗子公司泛滥
    政府职能部门严重失职骗子公司合法化
    丹东对外贸易有限公司之后台公安司法机关包庇纵容骗子逃脱法律制裁我是一名在同“丹东对外贸易有限公司”进行业务活动中，被该公司骗去钱财的受害者。因为当初证据不足，为查清被骗真相，将骗子绳之以法，于今年年初与我爱人一起来到丹东。经过半年多时间的暗查，每天与骗子们周旋，耗资近二十万元，终于收集了大量的真实资料，摸清了丹东骗子们的骗术和丹东生存如此之多骗子公司而又能逃避法律制裁的真相。丹东对外贸易有限公司只是众多骗子公司的代表之一，请您们看一看这是怎样的一家公司。
    丹东对外贸易有限公司是一家有着工商注册，税务登记和进出口资格的国有控股“合法”公司，位于沿江开发区房坝1号楼6层，与丹东市外经贸局、丹东市招商引资办同在一幢楼上办公。公司内部组织结构完善，业务员部门分八大部，分工明确，拥有“员工”近百名，就是这样一个披着合法外衣的公司，自成立至今，一直以诈骗为目的生存着，疯狂作案长达6年之久，骗取厂家钱物无数。据我们暗查了解，该公司的创办者郭文，原来是个职业扒手，后经高人指点，网罗了一部分以骗为生的社会渣滓，他通过非法途径购得8台即将报废的走私彩色复印机，并通过当地有关部门获取了验证估价凭证，顺利办理了工商注册登记。为逃避法律的制裁，在2001年10月，郭文以每月1000元工资雇佣了一名犯诈骗罪的两劳释放人员邹士刚，代替了他的法人位置（丹东俗称“扛杠的”）。从此，郭文便隐藏在幕后，操纵指挥策划着公司的一切，并收敛大部分的赃款。至此，公司已网罗了大大小小的骗子近百名，打着对朝贸易的幌子，虚构伪造大宗数额的订单，诱骗国内厂商来丹东，趁机索要贸易好处费、商检费和样品等，同时还利用伪造的朝鲜合同订单，骗取厂商的货物并低价抛售，通过非法手段勾结政府有关职能部门的腐败分子，将此行为恶意演变成经济纠纷。为此，使国内许多厂商蒙受巨大经济损失，无法追回货款，金额之大令人咂舌，而厂商至今却被蒙在鼓里。
    在我们收集的材料中显示和现法人邹士刚自己说（录音），该公司每月仅以索要好处费、商检费、回扣等手段，即可诈骗到高达30-50万元的现金，其中不包括礼品（手机、金首饰、香烟等）和样品。老板郭文就收取50%-60%赃款（物），其余由参与者分赃。至今，郭文已拥有数百万的身家，一套豪华住宅、两部轿车，在丹东开发区众多的骗子公司中，稳坐着龙头老大的交椅。在他靠诈骗收敛的赃款中，有相当一部分是用于打点政府有关职能部门的腐败分子。可想而知，这就是为什么此公司能够公开行骗生存长达6年之久和能逃避法律制裁的根本原因，也是我们在半年之中收集的材料所能够证实的。
    案发后之怪现状就在今年6月底我们彻底摸清了此公司的真实面目和一些真相，准备向政府有关部门举报之际。7月7日丹东市经侦大队突然采取行动端掉了此公司（因为在此之前，我们了解到市经侦大队有部分干警涉及包庇该公司和收劝人头税”的情况，所以我们没有立即将手中的有关材料递交），一举抓获团伙成员近百人，包括老板郭文，只有法人邹士刚据说是被安排外出办事，后接到郭文的电话暗示而漏网躲藏，在抓获骗子公司的同时，（据市经侦大队姜耀升队长说）经侦在公司没有搜查到任何相关的文字材料（合同）及相关证据，只是陆续接到厂商的业务电话，才使经侦有了一些线索。而奇怪的是老板郭文在被抓获的第三天竟然因证据不足，有病在身为由，以20万元保金取保，其它同伙（据媒体报到）除以涉嫌合同诈骗犯罪的10人被依拘留羁押外，其余均被处交罚金释放，直至8月15日以批捕10人，取保6人，监视居住4人立案，9月22日警方以个案处理的方式，将19名涉嫌诈骗分子移交丹东市检察院，而邹士刚仍在逃未捕。此时，我们顿感困惑，因为早在8月中旬，我已将我所收集的材料情况告知市经侦大队队长姜耀升，并将部分重要材料给其过目，也让其听了部分录音材料，并着重提出侦破此案的重要线索：1、该公司是一个有组织、有策划、有规模、有配合的罪行累累的国内罕见的诈骗集团，绝非个案；2、郭文是该犯罪集团真正的老板；3、经侦内部有骗子公司的帮凶；4、法人邹士刚是雇佣的替罪羊（俗称“扛杠的”）。但邹士刚是彻底侦破该案最关键的人物，及时抓捕邹士刚是非常关键的一步（当时邹士刚仍未离开丹东）；5、经侦大队所掌握的犯罪时间，分赃比例是不准确的；6、该公司已往在丹东市振兴区法院所处理的所谓经济纠纷案件，实质上都是诈骗案件。
    之后，我们又于8月底、9月7日、9月10日、9月19日、10月21日多次找到姜大队长，重申了我们以上的观点，同时在10月19日和9月24日，将我们偷拍的照片、邹的笔记本，收集到的该公司的部分作案工具、电话号码簿、紧急通知，合同及骗子公司骗款明细帐，涉及100余家被骗厂商的证据材料提供给经侦大队（材料中涉及诈骗金额近七十余万元）。然而，就以上我们提出的问题，姜队长数次给予的答复，不尽相同，时至今日经侦大队，以滞后证据为由丝毫未采纳我提供的线索和建议，将此案仍以个案处理的方式移交给检察院，此后便不再接我们的电话了。
    在对经侦大队多次敦促未果的情况下，我们于9月1日将此案所涉及到工商、税务、出入境检疫局、外经贸委、经侦、振兴区法院等部门的违法违规行为向丹东市检察院予以举报，希望通过检查院的及时介入，能将此案彻底查清。但检查院只收了我们的举报材料，其余证据（录音）材料，要我们自己保管，事后便无人过问。至使这些我历尽艰辛，冒着危险搜集到的能反映该公司诈骗本质的仅存的重要证据，至今仍滞留在我们手里。
    七个月卧底丹东七问丹东政府我们到丹东至今整整七个多月的时间了，在同骗子们周旋的这些日子里，结合本案发展前后的种种怪现象，我们发现在丹东之所以骗子公司猖獗，屡打不尽的根本原因，不仅在于有些职能部门存在着严重的失职和贪污腐败，徇私枉法的违法行为，更重要的原因在于做为地方政府，监督不利、监管不严，法律意识淡薄和严重的地方保护主义，由此便助长了歪风邪气的抬头，给骗子们提供了滋生的土壤。
    就“丹东对外贸易有限公司”此案而言，就不难看出问题所在：
    1、工商注册登记问题：该公司就是以8台走私彩印机做手脚，通过有关部门提供的验资、评估凭证顺利通过工商登记的；2、纳税问题：据了解，近年来该公司每月以空表方式零申报，而该公司的主办会计又是开发区税务局专管员安排去代帐的，说是只要报表上不出错就能应付检查，而在税务局，此公司还有一些税案未定性处理；3、进出口资格证的问题此公司是从来不做外贸生意的，又是不纳税（零申报）那么这6年来，他们有什么能力通过每年的进出口资格证的年检的呢？而同在楼上楼下的外经贸局又起到了何种监管作用的呢？
    4、在丹东市振兴区法院经济纠纷案件处理的问题一个零纳税的企业，为什么有如此之多的经济纠纷案件，而大部分合同都是以对朝贸易的形式出现，合同的真实性，这许多个案的共性，为什么对于审案经验丰富的法官，就能让他他蒙混过关呢？为什么没有人提出疑异而深入调查呢，仅是因骗子们太狡猾吗？
    5、受骗厂家报案后的处理问题
    在我们调查的厂家中，有些厂家是在市经侦大队报了案的，但大都以证据不足，被调解或以经济纠纷被推至法院的，为什么在此公司行骗的6年中，没有人民公安能秉公执法呢？难道这许多厂家的报案对经侦来说就没有一点触动吗？据邹士刚说（录音），自2001年10月他做法人以来，前来报案的厂家不下于50-60家，而此次端掉的这个骗子公司经侦大队姜队长手中仅仅掌握了只有十几家报案的材料，那么其它的厂家材料都到了哪里去了呢？
    6、受骗厂家交纳的商检费去向的问题
    此公司商检费是否交给了相关部门了，我们不清楚，但骗子手中有盖着“丹东出入境检验防疫局”财务收讫章的空白收款收据，这又是怎么回事呢？
    7、诈骗集团与个案处理的区别问题
    此公司到底是个什么样性质的犯罪团伙，法律有明确的界定，就此案而言，至今公安机关仍以个案处理追究是法律责任是正确的吗？是合理的吗？是合法的吗？
    凡此种种可想这其中所涉及到期职能部门，只要有一家能按照国家的规定办事，遵纪守法，此公司又怎能疯狂行骗6年之久，让众多厂商遭受此经济损失，我不禁要问，到底是谁给骗子们披上了合法的外衣，给骗子们以滋生的土壤。是那些贪污腐败、贪赃枉法的败类，他们才是真正的罪犯，骗子们可恶，他们更可恶，甚至可怜、可悲！
    丹东曾经是一片红色的光荣的土地，是一方神圣的国门，丹东的形象是凭借着50年前那场伟大的战争和无数革命先烈抛头颅洒热血，用生命使之闻名的，然而时至今日，这块圣洁的神圣的土地，却被“骗子肆虐”而暗然失去它往日的风彩，现在受骗的厂商已自发的组织起来，在世界通用网站阿里巴巴网诚信bbs公开声讨丹东的诈骗丑行，并将丹东作为重灾区列入了黑名单，如果丹东市委、市政府再漠视民意的话，长此以往，在全国乃至世界，丹东就会同骗子划上了等号，丹东将如何发展？
    据我们了解早在1993年广交会上，就曾有受骗厂家打出“警惕丹东大骗子”横幅标语，使得丹东对外的形象失尽颜色，事隔十年后的今天，此类骗子公司依旧繁荣的生存在这里，而且大有漫延发展的趋势，在丹东从未有过因以公司诈骗而被司法机关以法律严惩的案例，可见地方政府对于这种现象的漠然视之的态度，又在某种程度上，促使此类诈骗公司越来越向着产业化、规模化方向发展着。这是我们深感痛心的一件憾事。
    在中国市场经济还不完善的情况下，丹东不是第一遇到此问题的城市，早在若干年前，浙江温州就曾被假货的问题困扰过，一段时间内假货、冒牌货几乎成了温州的代名词，但是温州人知耻而后勇，全力打造诚信品牌，几年后，现在的温州是以名牌汇集而著称。再回头看看丹东，让我们感到一种可怕，一种为丹东长远发展前途的忧患压在心头，在国家大力发展市场经济的今天，在法制不断完善的今天，丹东竟然有些政府部门害怕彻底清除骗子公司，理由是怕影响地方经济的发展，难道丹东的经济只是建立在这种骗子公司的基础上吗？难道这样的公司都成了地方的支柱产业了吗？因此，这使得地方政府面临了一个阵痛与长痛的问题。痛是一定的，关键是选择，如果此时当地政府还不能扼制这种丑恶漫延，而对此事草草处理并不深究的话，那么留给当地人民的则是长痛，一个愈走愈可怕的长痛，一个会对未来丹东发展有关极其恶劣影响的长痛，如果有关部门痛够以此为契机，严查深究，全国整顿，那么这只一种短痛，亡羊补牢为时不晚，希望未来丹东的天空是一片充满面诚信的天空。
    今天我们能这样站出来揭露这一丑恶现象，不仅仅是出于受骗后义愤，眼看法律在这儿被无情戏弄和践踏，我们更觉心痛，凭着做为公民的良知和义务，我们义不容辞。
    附件：就此案情况《辽沈晚报》、《华商晨讯》丹东电视台《记者观察》及丹东地方多家媒体已做过多次报道，然而时至今日，丹东市地方政府仍然没有引起高度的警觉和重视，丹东市的老百姓对政府对待这一丑恶现象的麻木态度非常愤慨，对骗子们这败坏丹东地方形象这一丑恶行径恨之入骨。
    此案由今年7月7日该公司被端掉至今，幕后老板郭文依然逍遥法外，未被批捕，“扛杠”的法人邹士刚依然在逃未抓捕归案，其它9名被批捕羁押的骨干，警方仍以个案处理上报检察院。邹士刚在逃未抓捕归案是人为造成的，市经侦大队都知道他是傀儡，不及时抓捕邹士刚，目的有两个。其一是可使郭文因证据不足，逃脱法律的制裁，保住赃款；其二确保郭文背后的黑手不被暴露。因为在案发前邹士刚亲口说（录音），经侦也是收每家骗子公司的“人头税”的。我们曾去检察院提出过希望经侦回避此案的要求，但未被采纳，所以，这一事实清楚、证据确凿的特大诈骗集团案被经侦处理的漏洞百出。这使一个机构完善，参与人数众多、规模之大，在丹东沿江开发区骗子行业中名声显赫的一个有组织、有规模、有策划、有配合的诈骗集团瞬间消失了，被警方说成是散兵游勇式的个案，是部分人员单独操作的诈骗案。对于我们提供的受骗厂家的材料，警方未主动联系通知厂方，使得大部分受骗厂商至今仍不知道该公司的犯罪行径，而更加令人气愤的是，警方对于此案如此轻描淡写的处理，使得目前丹东的骗子公司更加猖獗，依然毫无顾忌的行骗，丝毫没有收敛。请问，公安机关打击犯罪的威慑力何在？法律的尊严何在？
    我们认为目前当地政府在对这一典型案件的处理上应该采取积极、审慎、公正、严肃、认真的态度，并以此为契机，在丹东掀起弘扬正气、树立丹东新形象的高潮。在党中央、国务院号召振兴东北的大好形势下，从政府内部抓起，改变工作作风，加强思想教育，提高法律意识，坚决惩治腐败，只有这样才能够创建一个良好的内部环境，才能打造出丹东的新形象。
    如果丹东市政府对待此案的处理情况依然充耳不闻、视而不见，而采取放任态度的话，我们将汇同所有受害厂家，竭尽全力向上级政府及中央有关部门反映，直到事实得以彻底澄清。
    另附：被受骗厂家诉至于阿里巴巴bbs至今仍在经营的丹东地区信用疑问公司黑名单：
    沈阳合富工贸集团有限公司
    丹东分公司丹东东北进出口贸易有限公司
    辽宁丹东边境经济合作区平昌贸易有限公司
    丹东江兴边境贸易有限公司
    丹东万隆边境商贸有限公司
    丹东兴贸食品有限公司
    丹东鸭绿江口岸中心
    丹东朝华贸易有限公司
    丹东市通江物资贸易中心
    黑龙江省国际经济贸易公司
    丹东分公司吉林省外贸集团丹东分公司
    丹东振兴外贸企业总公司
    丹东环宇外贸有限公司
    长春市（粮油）进出口公司
    丹东开发区分公司
    丹东永安外贸进出口有限公司
    丹东朝华外贸公司
    丹东宏大经济贸易有限公司
    中国丹东沿江口岸中朝贸易中心
    丹东沿江边境对外贸易有限公司
    丹东轻工产品对外贸易有限公司
    丹东市纺织品对外贸易公司
    沈阳市盛京贸易进出口公司丹东分公司(阿里巴巴以商会友一叶扁舟水平流)