制作民事裁判文书的规范化要求之我见

民事判决书的制作必须做到严谨、科学、规范化。任何一份民事判决书都代表了人民法院司法活动的水平，是审判工作智能化的体现。我们不要求判决书千篇一面，但起码有一些必要的事项是应当做到规范化的，必须有一个大致的模式。笔者现对实践中反映出的几个带有普遍性的问题略抒己见：

一、关于首部的写法

    １．当事人的住址或称住所地。比较规范的写法应当是：××省（自治区、直辖市）××门牌号码。当事人是个人的，应当注明性别、民族、年龄（或出生年月日），家庭住址亦应当写明省（自治区、直辖市）所在地的门牌号码。对于有的法院还写上当事人所在地的邮政编码、电话，实在大可不必。要求是只要写清当事人的基本情况即可，在此处如有的法院对当事人的名称注上“以下简称”，这是不合适的，更不应当在此处还注明当事人的曾用名等。

    ２．关于法定代表人。应当明确的是，当事人为银行时，只要是中国、农业、工商、建设四家专业银行，其分行、支行均为分支机构，不是法人单位。在法定代表人一栏中应署明“负责人”或“代表人”，而不应用“法定代表人”字样。在具体职务一栏中，应当注明为“该（单位）××职务”。例如该行行长，该公司经理。如公司既有董事长，又有总经理的，要审查其法定代表人身份证明，看董事长是法定代表人，还是总经理是法定代表人，然后署明法定代表人。还有的单位可能没有正职，是某一副职主持工作，临时代为法定代表人，此时不必署明“主持工作的副经理、副行长”之类，只需注明“副经理、副行长”即可。“××公司经理”的写法（即公司已经用了简称）大可不必如此，应当直接注明“该公司经理”等。

    ３．关于委托代理人。对委托代理人职务的写法，一般公司中任职的，可写为“该（单位）职员”，对于在行政单位任职的，可以写为“该（单位）干部”，有的署为“行政科长、处长”等，实际是不太确切的。当委托代理人既有本公司职员，又有律师时，应将本单位的委托代理人写于前，将律师写在后面。当两个委托代理人均为律师时，尤其是同一律师事务所律师时，应当分成两行分别表述，不应当为节省文字而写于同一行。因为将二律师分别写出，这样既体现对律师职业的尊重，亦体现律师作为诉讼代理人的诉讼权利。对于委托代理人，应当只写明其基本身份，无须写明住址、电话、邮政编码等详细资料。

    ４．关于合议庭组成情况。在此处应当写明当事人全称，原告（或上诉人）与被告（或被上诉人）等××纠纷一案……“开庭审理了本案”，应当改写为“开庭进行了审理”，省得“本案”的多次重复。在该部分中不应当省略当事人的称谓，亦不应当漏列某一当事人。对于合议庭组成情况，如果中途合议庭有变更的，应当注明何年何月何日合议庭因何原因作了变更。如案件是发回重审案件，应当用一两句话写明何时、何原因曾发回重审。

二、关于案件基本事实的写法

    在一审案件中，首先应有原告起诉、被告答辩的内容，在此部分中，在首先出现当事人称谓时，应当明确“以下简称”，在全篇裁判文书中，就可以用当事人的简称加以叙述。对于简称既应文字数量得当，又应当称谓得当。例如八一钢铁公司，可简称为“八一钢铁”，而不应用“八钢公司”；黑龙江省钢铁公司可简称为“钢铁公司”，而不应为“黑钢公司”等。在叙述当事人主要事实、理由与请求中，应以理由和请求为主，不应过多地渲染事实，最好每方的意见为２００至３００字，最多不超过５００字，没有必要在此处使用过大的篇幅。在介绍案件事实时，应当按照时间的先后顺序介绍；对于重要事实，应当详细进行介绍；对于无关紧要地事实，可用一两句话一带而过；对于与争议事实无关地事实，可以不作介绍，也没有必要在无争议地事实上争论不休。特别是对于当事人的营业执照，公司是否法人单位等与案件争议毫不相干，无必要逐一介绍。

    在二审案件中，无须再重复介绍原告、被告起诉、答辩情况。可直接写明：“经原审法院审理查明……”。在上诉与答辩之后，如二审法院没有新查明的事实，可用一句话述明：“本院二审与原审法院查明的事实一致”，或“本院认定原审法院查明的事实，各方当事人也未提出新的事实”等。如果二审法院在原审法院查明事实的基础上又查明了新的事实，或发现原审法院所查明事实有遗漏，可以在表达上述意思之后，写明“本院二审期间查明……；还查明……；又查明……”等。不论是原审法院，还是二审法院，均有权依职权作补充调查。

三、关于举证、质证、认证环节的写法

    举证、质证、认证环节，是当前裁判文书改革中极为混乱的一个部分。有不少法院是在起诉、答辩之后，紧接着介绍原告举了多少个证据，被告举了多少个证据，少的各有３至４个，多的达２０至３０个所谓证据。在审理过程中，往往会发现当事人所举证据绝大多数没有争议，只有极少量或极个别的有争议。另外，按照这些法院的做法，就没有了具体的“案件基本事实部分”，许多是边举证，边质证，边认证，法院当即表态，最后作出判决。这样做实际上是很乱的。应当对案件发生的基本过程作出归纳，在叙述基本事实之后，再进行所谓的举证、质证、认证环节。比较规范的做法是：

    １．可以陈述、介绍各方当事人各举出关于什么原因的多少个证据，注明“经庭前交换证据，以及开庭审理，当事人仅对其中××个证据持有异议”，继而应由相对方当事人提出反证予以辩驳，如反方当事人没有举出新的证据，则可由其从观点上进行辩驳，如仅是观点上的不同，对于证据的真实性无异议，则大可不必反复几个回合，让当事人作无谓的争辩。

    ２．对于质证中当事人又举出的新证据，应由各方当事人表明态度。对于法院限期当事人补充举证的，当事人举了证据的，应当进行质证；当事人举不出证据的，法院应当予以注明。

    ３．对于当事人无法举证证明的事实，法院应当依职权进行补充调查。我们的审判模式与美国等发达国家是相区别的，外国法官只能坐堂问案，不能走出法庭作相关调查，而我们中国的法官是有职责作出补充调查的，我们不能眼看着案件事实不清、有疑问，而放任错案的发生。作为中国的法官，有责任和义务力争案件事实清楚，这里的事实是客观上的事实，而不是法律上的事实。不应以当事人不能举证为由把案件错判出去，只要有可能，法院就应当将案件事实查个水落石出。尤其是针对公安、检察、纪检、海关等机构，一般当事人和律师无法完成举证、取证的，人民法院有责任和义务予以调查。对于所调查的情况，应当告知各方当事人。

    总之，对案件事实有争议的，法院有义务组织当事人举证、质证、认证，对于没有举证、质证、认证必要的，法院应当明确“各方当事人对案件事实无争议”。对于经质证、认证环节取得一致意见的，应当予以注明；未能达成一致意见的，亦应注明当事人之间对某个证据未能取得一致意见。此环节法院不应进行表态，无必要每结合一个证据写一次“本院认为”，如果只有一两个争点，倒还比较好说，如果当事人之间的争点有七八个或十几个之多，那该怎么讲“本院认为”？问题太多，争点必然会分散，法院的认定也会分散，故此处仅应针对当事人之间的证据进行辨认，由当事人表态即可。

四、关于法院认定事实上的写法

    正确、科学地认定事实，在事实清楚的基础上加以论证，避免断章取义、掐头去尾地片面认定，是制作民事判决书的关键之一。事实清楚了，是否对事实的认识态度已经取得一致？在许多情况下，各方当事人会有自己不同的理解。这就需要法官站在公正的立场上对事实作出正确的、公正的评判。例如对一起加工定作合同内容原、被告无争议，原告认为该合同属加工合同，被告则认为是购销合同，因认定为不同类型的合同，要适用不同的法律规定，其法律后果显然也是不同的。这就需要法官依据当事人之间的约定，从自己长期的审判实践经验出发，正确认识事实的定位，作出合理判断。作为法官，必须对自己审判领域的各类案件发生的特点，争议的关键、焦点心中有数，能够在审理之中切中要害，及时、公正、客观地把住认定事实关，不偏不倚，依法、公平地处理每一起案件。同时，对于新类型案件，允许法官充分行使自由裁量权，把握住公平、公正的基本思路，有创新地解决以前没有遇到过的案件。依照惯例解释合同基本约定，依照当事人的共同理解确定案件基本事实，切忌断章取义，根据个人需要解释合同。

五、关于适用法律上的写法

    正确适用法律是人民法院审理案件的重要一环，对此，在不同时期，最高人民法院都发布过关于如何正确适用法律的司法解释。自从２００１年中国加入ＷＴＯ之后，判决书中适用法律的情况又有所变化，这是各级法院在适用法律时均应引起重视的。在判决上可以引用的只有国家颁布的法律、行政法规和司法解释，其他政府规章、旨在保护本地经济发展的地方法规等，不应在裁判文书上体现和引用。之所以这样做，就是为了最大限度地统一执法标准，适应全球经济一体化的总趋势，不能够作出与国家法律，乃至我国参加的国际公约、条约有矛盾的判决，与此同时，在适用法律上还应当做到国内外当事人平等保护、一视同仁，不允许作出偏袒本国当事人或本地当事人的判决，要为扩大我国对外开放、引进外资的市场经济体制发展起到良好的促进作用。判决时不能只引用程序法或只引用实体法。具体判决时既应引用实体法，也应引用程序法，引用实体法应本着从大法到小法，从法律到行政法规及司法解释的做法，禁止引用规章等作为判案依据；同时，引用法条要准确，避免错引或漏引法条。

    法官首先要理解法律规定，吃透法律精神，正确领会法律精神，才能做到正确适用法律。从改革开放至今，经济法规体系已经基本完备，我国法院所适用的经济法律、行政法规可谓十分浩瀚，加之许多法律、行政法规几经修订，法律知识、理念更新十分快捷，客观上要求各级法院加强对法官的培训，加快法官知识的更新，转变法官为市场经济发展服务的理念，以具体、实际审判实践活动，体现法律精神。

六、关于判决主文的写法

    通常我们理解谁是债务人，法院应判谁还钱。而现在的判决主文与以前大不一样，往往是原、被告相互拖欠，相互为债权人、债务人，或者均负有民事法律责任。对此，有的法院判决可能判项有七八项，也有的十余个判项，也有的仅一个判项就有３００至５００字内容之多。归纳起来，笔者认为，不是判项越多越好，也并非判项越多判决越清楚、无争议。在许多情况下判项应当是可以合并的。例如，判决某当事人归还本金、利息和罚息，本可以在一个判项中解决，有的法院偏偏要用２个判项解决；在驳回原告、被告其他诉讼请求时，可以合并在１个判项中驳回各方当事人其他诉讼请求，而有的法院偏偏要用２个判项分别驳回原告的诉讼请求，造成判项的烦琐。

    根据制作裁判文书规范化的要求，通常情况下，每个当事人完全可以判决１个判项，即使有多笔债务，也完全可以在认定与适用法律之论证部分，均一笔一笔地论证清楚，在判决时只用１个判项就可以解决问题，对于担保人同样适用这种方法，只是应当进一步注明担保人承担的是何年何月何日之合同项下，多少金额的担保责任。勿需面面俱到，生怕别人看不懂判决主文或混淆了各个判项。只要在文字上解释清楚，各个判项同样能够起到其应有的作用和产生必要的法律效力。

    需要引起注意的是：①判决书之判项中当事人的称谓均应引用全称，而不应引用简称或原、被告等；②对于年、月、日的表述，仍应用阿拉伯数字，金额亦应用阿拉伯数字表述，有的法院用汉字表述是不妥当的。③对案件受理费的分担，应当写明当事人各分担的金额，不应以原、被告各承担一半了事。

吴庆宝