行政法复习难点之行政主体（三）

　　5、行政诉讼的被告人

　　（1）行政复议案件被告的确认：

　　　①维持→做出原具体行政行为的机关；

　　　②改变→复议机关为被告（改变的含义包括法律依据、事实根据、处理结果的实质性改变）；

　　　③复议不作为：a.若告原行为→原机关；b.若告复议不作为→复议机关。

　　（2）行政机关委托的：

　　　①组织——告委托机关；

　　　②其他机关——告委托机关（但认章不认人，此为真标准）；

　　　③在无法律、法规、规章规定的情况下，行政机关以“授权”名义对内设机构、派出机构、其他组织的授权行使职权行为视为委托

　　（3）上级批准的具体行政行为→告盖章机关

　　（4）几个机关共同作出的→共同被告（联合执法者→告盖章机关）

　　（5）综合执法者：

　　　①国务院设立、国务院委托省级政府设立的——为行政主体→告被设立者；

　　　②其余的——设立者是行政主体→告设立者。

　　（6）派出机构：

　　　①无法律法规授权→告机关；

　　　②有授权：

　　　　a.种类越权→机关；

　　　　b.幅度越权→机构。