受贿罪中“与职务有关的便利条件”的认定

受贿罪，是指国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的行为。

“与职务有关的便利条件”作为受贿罪“利用职务之便”中的重要问题，司法实践中认定时，应注意以下几点：


从相互关系的基础看，是基于自然人关系还是基于职务关系。双方国家工作人员之间，有不少是血缘、婚姻、好友关系。如果基于这种纯自然人关系，为请托人谋取利益并接受其财物的，应算是违法所得，不构成受贿罪；如果双方关系的基础是职务关系，则属于行为人利用了“与职务有关的便利条件”，构成受贿罪。因此，具体涉及到案件当事人时，就应认真查清双方关系的形成过程，不搞偏信，以排除“单纯的亲友关系”。


从相互关系的现状看，是基于自然人关系还是处于职务关系。在现实生活中，自然人关系和职务关系常常是发展变化和交织在一起的。有的起初是职务关系，发展到私交笃厚的自然人关系，从而转化为两种关系兼具。以上基于一种关系后转化为兼具两种关系的情况，比基于自然人或职务关系的纯粹状态要复杂得多，须顺藤摸瓜，深入调查，认真考察。具体到每一件案件，必须分清是哪一种关系占主导和支配地位，可以分为以下四种情况：一是以自然关系为主，应视作单纯利用亲友关系；二是职务关系为主，亲友关系只是幌子，应属于职务关系；三是难以分清哪种关系为主，此种情况应视为职务关系，因其不符合单纯利用亲友关系；四是相互勾结、同流合污、公私关系不分。这种情况社会危害性大，隐藏性强，从表面上看似友好的自然人关系，实质是职务关系。


从相互关系的态势看，是哪一方起的主要和决定作用。在请托人、受托人、职务行为人间，如果静止孤立地考察，似乎职务行为人处于决定地位。对方的职务权利具有制约性，这种情况大多数发生在上下级关系中，职务行为人的决定权受到受托人的威慑和制约。


从相互请托的性质看，是有职务或职业的制约关系还是盛情难却，是要求还是要挟。概括社会各系统和行业间，职务（业）与职业（务）间关系大体有这么三种：一是平时没有往来，或即使有一定的往来，但无任何制约关系；二是双方相互往来较多，相互制约；三是一方总是受制于另一方。后两种情况都可能发生“利用与职务有关的便利条件”的受贿。


从受托人的作用看，是起“中介”作用还是“终结”作用。有的受托人虽与职务行为人不亲不友，有的而且素不相识，但也通过其为请托人谋取利益接受请托人财物，这种情况构不成受贿罪，因为受托人所起的是“中介”作用。


从职务行为人的心理上看，是被动地“怕”而为之，还是主动地“愿”而为之。


从受托人“便利条件”形成的基础看，是利用职务性形成的便利条件，还是利用非职务性形成的便利条件。后者如一些著名的作家、艺术家、劳动模范等。他们利用这种社会地位，通过第三人职务上的行为，为他人谋利益，从中收受财物的，不属于“利用本人地位形成的便利条件”，不能以受贿论处。

 江西省鄱阳县人民法院 周克勤