房地产企业主要涉税争议焦点问题及政策解析(25)

25.关联交易所得税调整存在的问题
　　稽查案例
　　某房地产企业将自有资金借与部分关联企业使用，未收取利息费用。
　　市稽查局根据企业所得税法第四十一条、国税函发[1995]156号和《税收征收管理法》第三十六条规定，认定某企业与各关联单位存在业务往来，核定某企业应收取关联方资金占用费并以此计算企业所得税和营业税。
　　问题：上述处理存在什么问题吗？
　　《企业所得税法》第四十一条 企业与其关联方之间的业务往来，不符合独立交易原则而减少企业或者其关联方应纳税收入或者所得额的，税务机关有权按照合理方法调整。
　　《企业所得税法实施条例》第一百零九条 企业所得税法第四十一条所称关联方，是指与企业有下列关联关系之一的企业、其他组织或者个人：
　　（1）在资金、经营、购销等方面存在直接或者间接的控制关系；
　　（2）直接或者间接地同为第三者控制；
　　（3）在利益上具有相关联的其他关系。
　　《特别纳税调整实施办法》（国税发[2009]2号）
　　第三十条 实际税负相同的境内关联方之间的交易，只要该交易没有直接或间接导致国家总体税收收入的减少，原则上不做转让定价调查、调整。
　　境内关联交易转让定价调整，遵循以下原则：
　　一是如果企业实际税负等于或低于境内关联方税负，通常不对该企业进行转让定价调查调整，因为相应调整会使企业的补税等于或少于关联方的退税，国家总体税收不变或减少。
　　二是如果企业实际税负高于境内关联方税负，可以对该企业进行转让定价调查调整，但应按照该企业与其关联方的实际税负差补税，关联方不退税。
　　营业税问题
　　国税函发[1995]156号：不论金融机构还是其他单位,只要是发生将资金贷与他人使用的行为,均应视为发生贷款行为,按“金融保险业”税目征收营业税。
　　《实施细则》第三条 提供条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产，是指有偿提供条例规定的劳务、有偿转让无形资产或者有偿转让不动产所有权的行为（以下称应税行为）。但单位或者个体工商户聘用的员工为本单位或者雇主提供条例规定的劳务，不包括在内。
　　前款所称有偿，是指取得货币、货物或者其他经济利益。
　　《中华人民共和国税收征收管理法》
　　第三十六条 企业与其关联企业之间的业务往来，应当按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用；不按照独立企业之间的业务往来收取或者支付价款、费用，而减少其应纳税的收入或者所得额的，税务机关有权进行合理调整。