石油工业知识产权保护研究

摘要：知识产权是一种依法保护发明创造者利益的制度,它对石油工业的创新提供了最有效的动力机制、激励机制和规范保障机制。本文拟通过对知识产权在我国石油工业发展中作用的阐释及我国石油工业知识产权现状的评析，提出完善我国石油工业知识产权的一些思路。
??关键词：知识产权 石油工业 对策
??Study on Petroleum Industry Intellectual Property Protection
??Abstract：Intellectual property system is a kind of law system designed to protect the rights of inventors . It provides an effective way to stimulate initiative invention .This text brings forward some methods of protecting petroleum industry through explaining the function that intellectual property put on petroleum industry development and analyzing intellectual property actuality of petroleum industry in china.
??Keywords：intellectual property，petroleum industry，countermeasures
??知识产权是一种依法保护发明创造者利益的制度，同时也是一种激励发明创造的良好机制，世界上绝大多数国家已在运用知识产权制度保护发明者权益，促进本国经济建设的快速发展。我国在确立市场经济体制之后，也建立了知识产权制度，这对我国国民经济的发展起到了极大的促进作用。石油工业作为一个重要的战略部门一直是知识产权保护的重点领域。由于作业复杂、技术含量高、资金密集、附加值大等原因，做好石油工业知识产权保护工作具有非常重要的意义。本文拟通过对我国石油工业知识产权现状的评析，提出完善石油工业知识产权的一些思路。
??一、知识产权在石油工业发展中的作用
??现代化的石油工业是以高新技术的开发实施为基础的，具有高智力投入、高资金投入和高风险的特点。只有加强对高质量劳动成果的保护，才能有强大的动力机制，促进石油工业速发展壮大，可以说，现代化的石油工业离不开知识产权制度。
??1、 知识产权——石油工业发展的基石
??（1）专利权是石油工业发展中技术的权利化。专利法通过规定专利权人享有一定期限的垄断保护期，使技术优势变成了产品优势、市场优势、商品优势和竞争优势。专利权人还可以通过一定的垄断期，获得丰厚的利益回报，从而鼓励更多的发明创造，这从侧面也推动和石油工业的发展。
??（2）商标专用权是石油工业发展的商品化权。商标制度通过一系列的制度设计，以显著的识别性，张扬了商品的个性，使消费者能够迅速的识别并认同。同时商标的成熟带来了企业文化的积淀，甚至发展成企业的无形资产。
??（3）反不正当竞争权是石油工业发展的市场化权。反不正当竞争权通过制止不正当竞争行为，维护了市场竞争的秩序，规范了经营者的活动，使石油工业市场在规范有序、诚实信用、公平的环境下良性运作。
??2、 知识产权——石油工业发展的动力
??（1）知识产权为石油工业的发展提供了最新的发展理念。
??我国已经加入世界贸易组织，因此，依据有关协议的规定，外国的公司可以依靠直接投资，拒绝转让给我们技术。这就是说，石油工业企业要生存、发展就必须要发展自主知识产权，就必须在技术进步、技术创新上做文章。而在市场经济条件下，技术创新与进步必须要更多地依靠知识产权制度来激励和保护。
??（2）知识产权为石油工业的发展确立了激励机制。
??21世纪是知识经济的时代，而知识经济的核心是高技术。在这种背景下，石油工业企业只有具备一定的技术创新能力，才能在激烈的市场竞争中争得一席之地，否则就难以生存。知识产权制度用赋予知识产品创造者一定的专有权，使权利人可以独占市场，这样不仅能够收回发明创造付出的投入，而且能够取得比其投入更多的回报。从而继续新的发明创造，因而，知识产权成为激发人们发明创造积极性的一个重要机制。
??（3）知识产权能够促进新技术迅速转化为生产力。
??知识产权作为市场经济的产物，自产生之日起，就把保护和鼓励技术发明的商品化和产业化作为根本的出发点。比如说，专利法规定，对发明人的奖励和报酬，重点不在发明完成后，而是在技术发明产业化以后，从其创造出来的效益中提取。专利制度的这一作用在很大程度上促使技术创新迅速应用于生产实践，避免了技术的闲置和浪费。
??（4）知识产权制度为石油工业发展提供了保障机制。
??作为WTO的成员国，我们与其他国家在知识产权方面产生纠纷和争端的时候，可以适用世界贸易组织统一的争端解决机制。运用这一机制，可以减少甚至在一定程度上遏止过去少数发达国家动辄使用的肆无忌惮的单边报复行为，能够在协议的框架下，通过多边的谈判解决争端，为推进我国石油工业的发展保驾护航。

二、石油工业知识产权保护的现状
??回顾石油工业十几年来的知识产权工作，可以看出，石油工业的知识产权建设已经有了较坚实的基础，取得了很大的成绩。
??1、工作机构初步建成，管理制度基本建立
??中石油和中石化都基本建成了“总公司——企业——公司——基层”的知识产权工作网络。总公司在科技发展部设立了知识产权保护办公室，负责整个集团的知识产权工作；各企事业单位设立知识产权办公室负责日常工作；各二级单位设置由公司经理或总工程师、研究院院长领导的知识产权工作机构或工作岗位；在基层单位上，有一批律师、专利代理人、企业专利工作者及受过培训的科技管理人员从事或参与知识产权工作。
??石油工业部门还纷纷制订了知识产权保护暂行规定、技术市场管理规定、商业秘密保护暂行规定等有关的知识产权保护制度。这些管理办法的实施，对石油工业专利管理水平的提高，对管理工作的程序化、规范化发挥了重要作用。
??2、专利申请量稳步增长，知识产权工作发展迅速
??随着我国知识产权法律制度的建立和不断完善，石油工业的知识产权工作随之迅速开展起来，据不完全统计，1983～1998年，石油工业申请专利共5282项，其中，中石化集团的发明专利1476项，申请量占总申请量的60%，实用新型978项，外观设计27项。目前中石化已在13个国家拥有授权专利87件。　
??除了申请专利外，石油工业部门积极开展本单位的知识产权保护状况调查统计、分析研究工作，建立知识产权台帐，设立试点，进行知识产权的管理研究的探讨和实践。其中，辽河油田开展了“石油企业无形资产评估理论及方法研究”，四川局开展了“石油企业专利管理研究”等知识产权工作的有益摸索。对于一些出口的技术和产品，，石油工业部门还从创新技术含量、创新技术以专利方式在出口国的保护程度、出口技术是否能够实施和在出口国有无专利侵权问题进行专利法律分析。这些工作一方面有力地维护了石油公司的知识产权，另一方面也避免了侵犯他人的专利权。
??3、商标、著作权及商业秘密保护工作初见成效
??石油工业部门注重企业商标的保护，积极申请商标注册，据不完全统计，仅中石油公司注册商标就有200多件。石油工业部门还积极清理和规范企业的名称，重视对地理标志的保护。如大庆、胜利、辽河、新疆、中原等已经清理和规范了企业名称的使用；独山子石化则从地理标志的角度发展自己的商标保护，不但为产品打出了市场，也为企业做了宣传。
??另外，石油工业部门也注意保护自身的著作权和商业秘密。如：物探局加强对软件的登记和保护工作。管材研究中心和宝鸡石油机械厂制订了保护技术秘密的标准。中石油集团公司建立了科技成果登记制度，对历年来重要科技成果进行登记。
??4、建立专业队伍，普及知识产权知识
??石油工业部门利用多种宣传工具及宣传方式普及知识产权法律知识。例如，举办报告会、讲座，印发法律汇编工作手册，出版《石油知识产权》、《石化专利信息》等刊物，选派业务骨干参加高级研讨会、研修班，组织专业培训等。据统计，中石化为了进行知识产权普及教育，共举办各类培训班近300次，参加学习人数3.5万，企事业单位领导的培训普及率68%；组织12次与美国、德国、英国、日本、法国的知识产权交流，并召开了两次专利论文报告会。
??尽管石油工业知识产权保护制度已经卓有成效，然而，与西方发达国家工业知识产权保护相比，还有很大的差别。
??1、知识产权保护意识薄弱
??随着知识经济的发展，知识产权在企业发展中的作用越来越大。在国外，企业已把知识产权当作企业发展的“命根子”，千方百计地加强知识产权保护。然而，我国不少石油企业对知识产权保护的作用还缺乏足够的认识，保护意识不够。很多企业在研究开发、生产经营中不重视知识产权的保护，科研成果研究出来后，不是去申请专利，寻求法律保护，而是进行成果鉴定，发表论文，公开成果，造成新颖性的丧失，进而也丧失了申请专利的权利。
??2、知识产权流失严重
??一方面石油工业科技人员的流动造成知识产权的流失。科技人员流动是市场经济体制下劳动择业自由的体现，也是实现科技人才和技术资源优化配置的一项重要措施。然而，由于企业管理的缺陷，加上科技人员法律意识薄弱，不少科技人员在流动过程中，不遵守国家法律、法规和企业的管理制度，把本企业的关键技术或商业秘密当作提高自己“身价”的法码和资本，携其“跳槽”，导致知识产权流失；另一方面企业忽视知识产权价值评估，导致知识产权流失。尽管知识产权价值是企业资产的重要组成部分，但以知识产权为重要内容的无形资产评估却未受到企业应有的重视，相当一部分企业在评估企业资产时，没有包括专利权、商标权等知识产权，有些企业即使对知识产权进行评估，往往也是低评，远远低于知识产权的实际价值，从而造成知识产权的流失。
??3、知识产权管理弱化
??加强知识产权管理和保护是美、日等发达国家企业的通常做法。美、日等国的企业，普遍设有知识产权管理机构，如美国ＡＢ公司的知识产权部有20余人，日本松下公司的知识产权管理人员则高达500余人。与发达国家企业相比，我们的差距很大。目前，许多石油企业虽然设有专门负责处理知识产权事务的机构，但管理人员比较少，而且知识层次不高，保护意识也不强。另外，很多的管理机构并没有制定相应的知识产权管理规定，更谈不上灵活地运用知识产权战略来促进企业发展了。

三、完善石油工业知识产权的对策
??针对石油工业知识产权建设中存在的问题，笔者建议应从以下几个方面着手进行完善：
??1、增强石油工业的知识产权保护意识
??增强石油工业的知识产权保护意识，是推动石油工业知识产权保护的前提，因为思想是行动的先导，没有认识上的转变，就不会有行动上的变化。
??（1）大力宣传石油工业所面临的知识产权保护的形势，增加知识产权保护的使命感和危机感。要通过宣传，让广大石油企业明确我国石油工业知识产权保护的现状及与发达国家的差距，克服盲目乐观和因循守旧的思想，增强忧患意识，从而以强烈的责任感去推动企业的知识产权保护工作，营造一个良好的社会氛围。（2）大力宣传“知识产权是企业生存与发展的命根子”的观点，增强全体职工尤其是科技人员的知识产权保护意识。要通过宣传，使广大职工认识到加强知识产权保护是石油工业发展壮大的根本，是增强企业竞争力的有效途径，是维护企业合法权益的有力武器，从而使广大职工积极投身到知识产权保护活动中去。（3）加强知识产权知识和知识产权法规的培训和教育工作，根据员工不同的层次，使其掌握与其职责相应的不同深度的知识产权的知识和观念。
??2、建立有效、严密的知识产权管理制度
??（1）细化知识产权机构的职责，作到专项工作专人负责
??企业的内部除了设立专门的知识产权管理部门外，要制定专门的责任制度表，明确机构内每个成员的分工和职责，由专人负责专利的申请、商标注册、计算机软件登记、科技成果登记、保密、技术资料的加密归档、处理知识产权的侵权、纠纷等工作。
??（2）完善知识产权内部管理制度
??应该完善包括知识产权管理制度、保密制度、成果归档制度、劳动合同制度、技术合同管理制度在内的一系列知识产权管理规则，切实保障企业的合法权益。在当今的形式下，石油工业的国际交流和合作越来越频繁，尤其要加强技术合同管理制度。石油企业转让科技成果，进行技术交易，应当严格按照《合同法》有关的规定，签定有关技术开发、转让、咨询、服务以及技术入股、联营、培训、中介等合同，并且应在合同中明确约定有关知识产权归谁所有、如何使用以及由此产生的利益如何分配等事项。
??（3）建立企业无形资产数据库。
??知识产权是一种无形资产，通过知识产权科学、合理的评估，真实地计算出石油工业企业自身知识产权的价值和使用价值，并建立企业的专利、商标等无形资产数据库，这样既有利于高效地开展业务，有可以提高职工保护知识产权的责任感和自豪感，增强企业的凝聚力。
??（4）建立有效的激励机制。
??通过激励机制，完善知识和技术作为生产要素参与分配的制度，对为企业知识产权建设作出贡献的人，企业要落实国家的有关奖励政策，从物质上和精神上给知识产权创造者予奖励，特别是对于为企业的发展作出了显著贡献的科技人员及管理人员予重奖，可采取一次性重奖、效益提成、技术作价入股等多种形式，给他们在工作待遇、生活待遇上予以回报，真正做到多劳、多贡献多得，从而提高知识产权创造者的积极性，使他们自觉保护本单位的知识产权，维护本单位的合法权益。
??（5）建立利用知识产权文献的设施和制度
??专利文献具有反映全球范围内已知技术水平、最新技术动态、未来技术发展趋势以及竞争对手经营战略的重要功能。所以说企业利用专利信息，不仅可以了解本技术领域世界科学技术的现状和水平，还可以预测技术发展的趋势和动向，分析潜在的技术市场和商品市场，制定企业的发展战略，参与国内外技术市场的竞争，故此，石油企业应该订阅专利文献，并搭建网络平台，利用互联网资源对本部门相关领域知识产权的动向予以充分的了解和掌握。
??3、制定并实施知识产权经营保护战略
??石油企业要适应全球经济一体化的要求，把知识产权作为竞争和发展的重要资源运用到职工聘用、技术开发、技术转让、市场开拓及产业拓展等各个环节中去，把创造知识产权、保护知识产权，特别是有效地利用知识产权作为整体战略考虑，充分发挥知识产权的经济效用，提高企业市场竞争力。
??（1）发展自主知识产权，构建自己的知识产权壁垒
??第一，开展技术创新。技术创新是企业核心竞争力所在。故此，石油企业要鼓励技术创新精神，增强技术创新能力。一项新技术开发研制成功后，首先将新技术生产化。即将新技术转化为生产力，实现新技术的商品化和产业化。这是技术创新的根本目的，一项新技术成就一个新的产业。其次，将新技术产权化，即积极申请专利，并以之为核心知识产权，同时积极开展工艺创新、外观设计创新、服务创新等，扩大保护范围，形成外围知识产权，带动企业的关联发展，提高产品品位。
第二，树立品牌战略与商标保护。《国家技术创新工程》指出：“大型企业都要拥有自主知识产权的主导产品、名牌产品和关键技术开发能力，产品在国内具有较高的市场占有率，并在国际市场上具有竞争力”。事实上，在市场经济体制下，企业价格竞争的因素越来越小，主要表现在品牌的竞争上。商标法虽然对商品的商标实行的是自愿注册原则，但商标法保护的仅是注册商标，企业切不可为节约注册费用而使自己辛辛苦苦创立的商标被他人抢注。对于一些产品种类多的石油企业，仅注册一类产品的商标是不够的，还需要在相关的产品领域内进行注册，才能达到防御的目的。同时，企业还要在保证商品的质量，提高商标的信誉的基础上，积极宣传品牌，加强品牌意识，尽可能地对产品技术方案、结构及外形、包装实行全方位的知识产权保护。
??网络时代，域名是企业的一项新型的无形资产，为了充分利用域名资源，企业在注册商标的同时，应该及时注册域名，并要向保护商标一样保护自己的域名。
??第三，利用反不正当竞争法等其他的手段保护企业的知识产权。对于假冒、欺骗行为以及侵犯知识产权人正当商业秘密的行为，可以通过反不正当竞争法及相关的法律制度来加以保护。如本企业的工作人员泄露、出卖技术秘密等行为。
??（2）在企业的产、供、销的各个环节进行专利的检索
??石油企业在新产品、新技术开发前进行专利的检索，可以避免重复开发，也可以从中获得启发，节约开发时间和费用。根据世界知识产权组织统计资料介绍，全世界每年90-95%的发明成果可以在专利文献中查到。在应用技术研究中，经常查阅专利信息可以缩短研究时间60%，节约研究费用40%。同时通过专利的检索，对于那些依法已经到期或者未交纳专利年费等原因失去专利权的那部分专利，可以免费共享。
??企业在产品投产、采购和进口原材料的零部件、产品销售前都应该进行专利检索，以避免侵犯他人的专利权。
??4、加强知识产权人才的培养
??知识产权的保护，归根到底是知识产权人才在起作用。能否培养和造就一大批高素质的知识产权管理队伍直接关系到石油工业知识产权保护的成败。因此必须采取行之有效的措施加强知识产权人才的培养。笔者建议：第一，重视知识产权人才的引进工作，并为他们提供良好的工作环境，使他们全身心地投入到知识产权保护工作中去；第三，加大知识产权人才培训与教育的投入力度，采取多种形式提高知识产权人员的业务水平和综合素质。一是通过演讲、专题讲座、知识竞赛等活动，普及知识产权方面的知识；二是有目的、有计划地选择企业中知识产权骨干人员到国内外高校学习，了解国内外知识产权发展的最新动态，提高企业知识产权管理水平；三是加强企业与学校的联系，委托国内高等院校，针对本企业的实际情况，对知识产权人员进行专门培训，提高他们的运用、管理及保护知识产权的能力。
??总之，石油工业知识产权的建设是一个系统、长期的工程，要长抓不懈，要学会立足现在，放眼将来，从战略的高度上把保护知识产权放在工作的重点。从而真正的实现知识产权对石油工业的推动和促进作用。

作者：谌爱华 刘文锋